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外部评价表现在教师修养评价规则中，由校内外的舆论和教育传统习俗构成。
按照评价主体的不同，校外的舆论评价主体是校外的公民，以他们的视角来对教育行为或教育现象表达看法和态度。
校内舆论评价主体包括学校的教师、学校管理人员、学生等对教师职业行为的评价；校外舆论评价主体则包括新闻媒介、社会团体组织以及学生家长对教师的职业行为的评价。
这种校内外舆论的评价犹如一把双刃剑，有利有弊，好处在于舆论的监督往往都是来自内心的声音，不加修饰，更加客观、犀利与真实；弊端在于这些舆论由于是由人们自发产生并自然传播的，不同的主体代表着不同的性格、不同的经历、不同的认识程度、不同的教育程度、不同的立场、不同的利益集团，因此对待一种现象或行为很难拥有一致的看法，尤其是在网络发达的今天，信息来源广，传播速度快，正确与错误、进步与落后、客观与偏激的信息观点共同存在于社会舆论声之中。
这种鱼龙混杂的信息传播会给教师修养评价的进行带来一定的困难。
虽然有这种种的困难，舆论评价作为社会监督的重要方式却是教师修养评价中不可或缺的一部分，否则教师修养评价犹如闭门造车，不能与时代的发展、教育的宗旨、民众的期盼相和谐，不能促进教师职业的发展。
面对这样的问题，就要求组织评价的部门对舆论给予严格的区分，从而使舆论评价实现其应有的价值。
1.社会舆论
社会舆论是来自精神的力量，是人们对社会上的一些客观现象表达自己的主观看法。
社会舆论是人们根据自身所处的一定的文化、社会道德、风俗习惯，对某种社会现象、事件或行为所表达的带有自己主观倾向的意见。
人是集体动物而不是独居的动物，因此，人们无时无刻不会感受到来自舆论的巨大的精神压力，它就像是一只无形的手时而树立起行业的楷模，时而敲响了警示之钟。
社会舆论无论从其评价对象还是评价主体来说都是多元的，政治、经济、法律、道德等社会生活的方方面面都逃脱不了舆论对其进行的监督，特别是互联网普及之后，当人们的思想从现实世界转嫁到虚拟的世界，便**，一发不可收拾。
人们会自发地去追踪去关注自己感兴趣的人、事、物；会去揭发自己认为不公平的事件，寻找和自己有共鸣的人；会跟踪一些社会事件的进展。
很多事件就像滚雪球一样，在公众的呼吁下，越滚越大，最终引起相关部门的重视，而使问题得以解决。
在当今社会，舆论所能产生的影响早已远远超越过去，它更像是一场灵魂对灵魂的拷问，灵魂与灵魂的碰撞。
这种舆论的力量，无疑推动了社会的文明，是现代社会的一笔财富。
也许有人质疑对舆论作用的过分推崇，因为大众的声音是错综复杂的，甚至有些人是图谋不轨的，他们混迹在大众的声音里会把难得建立起来的社会秩序扰乱。
但是事实告诉我们，正义的声音永远是主流的，公平正义才是人们愿意用生命去捍卫的最高贵的永不褪色的品质，这是千古不变的真理。
抛开人性本善和人性本恶的哲学争论，每个人心中都有自己对于道德与不道德的界定，这也许是人类对于善恶的最原始的一种界定，它不分种族、性别、年龄、阶层，美国伦理学家理查德·谢弗做过一项调查：如果明天法律就宣布杀人不会受到处罚，那么你会去杀人吗？结论是绝大多数的人还是不会去杀人，因为人们从心底认为这件事儿是错的，是不道德的，是不会给人带来快乐的，所以不愿意去做。
我国社会学家费孝通先生也曾经提出，中国的农村社会是不需要法律的，道德就能起到约束人们行为的效果，法律的存在并不会让乡土社会看起来比以前更有秩序，因为舆论监督在那个环境起到了更为重要的作用。
因此，在一个健康发展的社会里，也许最可以信赖的就是大众的声音，舆论会本能地帮社会找到它的道德底线，并在道德底线上下浮动，不会过分偏离。
这里提到的社会舆论，是特指人们把教师修养的原则规则作为标准，而仅对教师的修养进行的判断和评价。
虽然是针对特定的对象的特定行为进行评价，但是与其他的社会舆论的作用是没有什么区别的。
这样的舆论既反映了现实的教师与他人之间的人际关系，也反映了教师与学生之间的关系，它对教师的行为起着非常积极的调节作用，因此对教师修养的建设有很重要的影响。
它是最普遍、最常见的一种人们对教师修养进行评价的形式。
社会舆论本身具有很多的功能，如评价功能、制约功能、监督功能。
社会舆论通过一定的社会影响而在教师的心中产生巨大压力来约束、规范教师的行为，从而使教师的行为与教师修养规范或者说是与传统的教师道德行为相一致，以此来避免自己成为舆论矛头指向的对象。
卢梭在《社会契约论》中说过：“在三种法律之外（即政治法、民法、刑法之外）还要加上第四种，而且是一切之中最重要的一种：这种法律既不是铭刻在大理石碑上的，也不是铭刻在铜表上的，而是铭刻在人们的内心深处的；它形成了国家的真正宪法；它每天都在获得新的力量；当其他法律衰老或者消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保持一个民族的创新精神，而且可以不知不觉地以习惯的力量代替权威的力量。
我说的就是风尚、习俗，而尤其是舆论。”
[2]所以即便是法律这样要求程序严格、维持社会底线道德的规范，都同样离不开舆论、习俗对其产生的约束力量，很多古老的法律都是将社会舆论公认的道德以及习俗直接变作法律条文来规范人们的行为，即使是现代社会的法律也受到社会舆论、习俗很大的影响。
监督功能是舆论功能中较为重要的一项功能，它监督每一位从事教育活动的教师，监督学校的管理者及其管理行为。
凡是有权力存在的地方，就需要监督，大到一个国家，小到一个小集体，无论贫穷还是富有无一例外，任何一个健全的体制，都离不开监督的环节。
舆论监督作为社会监督的一种形式，有的时候其要比法律、政策的监督更为有效。
舆论是以一定文化下的价值观念作为依据，从而对教师的行为进行是非、善恶的评价。
这种评价会进一步影响到学校和教师的行为，使得学校和教师自觉地对自己的行为进行调节。
在生活中，人们不自觉地通过各种各样的方式对生活中的人物、事件发表各种舆论，特别是在互联网普及之后，这种形式赋予了舆论极大的灵活性、开放性，人们通过互联网更加大胆、真实地发表自己的舆论观点，也加强了舆论监督的力量。
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