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1956年颁布了《关于地方教育行政的组织和经营法》,对于录用教师的组织机构、录用程序以及录用后的安排都进行了规定。
此后,为了更好适应社会对学校发展的要求,日本又多次修改与调整了一些法律、法规。
分别在1988年、1998年、2002年对《教育职员资格证书法》进行了修订,其修订要点是提升教师的学历层次、吸收有特长的社会人员成为教师、着重考查教师实际教育教学的能力、关注教师个性培养与特长的养成等。
2006年日本政府修改了第二次世界大战后维持了近60年的《教育基本法》,2007年修订了《教职员资格证书法》和《教育公务员特例法》,对教师职业修养提出了新要求。
二、教师修养目标时代化
教育的终极目标是人自身的不断发展和完善,是追求人类真善美的统一。
但在阶级存在的社会发展阶段,为国家和其社会发展服务是教育的必然使命。
不同的历史时期,社会面临的问题和矛盾不同,也就要求教育目标要随社会发展目标和国家发展战略的变化而变化。
因此,教师修养的目标具有时代化的特征。
20世纪80年代以来,美国经济受到德国、日本、韩国的挑战,在机床、汽车制造等方面,美国都处于下风。
在这种背景下,美国人开始反思自己的教育。
1980年6月16日,《时代》杂志发表了一篇题为《救命,教师不会教》的文章。
该文章报道了一次全国性教学调查研究的结果。
研究结果发现,最好的人才并不在教学领域工作,学生的总体水平呈下滑趋势。
1983年美国教育质量委员会出台了《国家处于危险中:教育改革势在必行》的报告,指出美国教育正处于困境,将教育提高到国家安全的战略地位,美国人逐渐意识到美国想要拥有世界一流的学校,就必须拥有世界一流的教师队伍。
该报告引发了一系列教育改革,并出台了一系列措施。
1984年美国教育委员会下属的师范教育委员会组织专家、学者、教师对教师职业道德标准进行了新的研究,并发布了题目《我们这个时代的教师》的报告,对教师应具备的职业道德品格提出了新的13项要求:“自重重人;负有社会意识;能够理智地处理一切事情;善于与人合作;能在专业素养中培养其优良的特质;继续不断地求知;熟悉传达知识的职能;爱护学生;与学生友善相处;能够了解学生;能够了解社会并参与社会活动;是学校与社会中的良好分子;对本身及学生的成就具有正确的评判能力;有专业的信心。”
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1986年霍姆斯小组推出《准备就绪的国家:21世纪的教师》和《明日之教师》等指导性文件,将教育改革的目标指向教师教育。
这些报告都是以促进教师专业发展为核心的教师教育改革作为主题,对教师素质提出了新要求。
1986年,卡内基在“教育作为一种专业行业”
工作组发布了题为《国家为培养21世纪的教师做好准备》的报告。
该报告的核心是呼吁建立全国专业教学标准委员会来提升教师素质、提高教学质量。
1987年,“美国州际新教师评估与支持联合体”
成立,提出了新教师必须具备的10条核心标准,就新教师所应具备的基本素质和修养作了明确的规范。
1987年美国建立了全国专业教学标准委员会(NBPTS),负责全国在职教师的专业发展,其目的在于通过建立一个自愿的国家证书系统和鉴定优秀中小学教师的评议程序来促进教师职业专业化地位的提高。
为达到这一目的,NBPTS提出5项“核心建议”
作为国家教师标准的基础,制定了优秀教师评估标准,并依据标准认定全美优秀教师资格,从而使教师修养有了新目标。
20世纪80年代末“冷战”
结束,东西方大国由对抗转向对话,和平与发展成为世界的主题。
国际间的经济竞争日趋激烈,欧盟共同体及日本的经济迅速发展,而美国的经济却处于衰退中。
世界范围的科学与技术的发展使教育的地位日趋重要。
因此,教育行政权在美国得到加强。
1989年,当时的布什总统召集各州州长召开了一次被称为“历史性转折”
的教育高峰会议,会议提出了6项教育目标。
1991年,布什总统签发了全美教育改革文件——《美国2000年:教育战略》,这份文件提出了美国教育改革的4项“教育战略”
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