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由此可见，认定和发放分开的做法，可以避免各教师培养机构放松资格证书标准、徇私舞弊，从而有利于保障教师的质量，同时，有利于加强师范院校或教育学院本身的教育质量。
日本《教育职员资格证书法》规定了各级各类教师资格证书的认定条件。
要获得普通资格证书，不仅有上述学历要求，对所必须学习的科目和最低学分也有明确要求。
所学科目有：“一般教师素养科目、学科教育专业科目、教育专业科目。
一般教养科目分人文、社会、自然、外语、保健体育等内容，大约40学分；学科教育专业科目和教职科目与将来的教职密切相关，规定希望获得专修资格证书和一级资格证书者必修59学分以上，希望获得二级资格证书者必修35学分以上；小学教师一级资格证书要修够学科科目18学分，教育科目41学分，小学教师的实习8学分；初中教师一级资格证书要修够学科科目40学分，教育科目31学分；高中教师专修资格证书要修学科科目40学分，教育科目23学分，中学教师的实习6学分。”
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申请特别资格证书者首先具备4个条件：①拥有学士学位。
②具备所申请学科的丰富的专门性知识和技能。
③在社会上具有一定的信誉和威望，对教育工作充满热情并有独到的见解。
④得到当地教育委员会或学校法人的推荐，同时必须征求“学识经验者”
的意见（“学识经验者”
一般指设置教师教育课程的大学校长、学院院长，小学、初中、高中、中等技术学校、聋哑学校的校长或其他学校拥有丰厚学识经验的人）。
特别资格证书的有效期为5年以上10年以下，在授予此证的都道府县内适用。
根据《教育职员资格证书法》的规定，持有特别资格证书的教师在有3年以上从教经验并获得必需的学分（中级、高级许可证需25个学分）后，可以获得普通教师资格证书。
不同种类和级别的教师资格可以进行转换。
如果教师通过进修，修得所规定的学分，也可以取得上一级的资格证书。
如果要从小学教师转为中学教师，或者从某一科目转为另一科目，那么均需经过一定的训练并达到一定的学分，才能够转换教师资格证书。
不论是校方或教师，都不能任意超越教师资格证书规定的职责范围安排教学工作，这一规定保证了教师资格证书的权威性，也促进了各教学专业地位的提高。
获得教师资格证只是具有教师的任职资格，但能否成为一名在岗的教师，还要通过各都道府县组织的录用考试。
为确保任用教师的素质能力，日本的各都道府县教育委员会对任用教师的甄选考试非常重视，设计了程序严密、要求高、考查全面的考试。
考试内容多样化，包括能力测试、人品考察、个性评价，音、体、美、外语、计算机等技能技术水平的测验以及处理教材、板书、编写教案、课堂教学等实际教学能力方面的考试，除此之外，考查的内容还有作文与论文测验、兴趣小组活动、社会服务活动的经历和教育实习的成绩等。
考试形式多样化，除采取笔试和面试相结合的形式之外，还采用如个人面试与集体面试、模拟教学与集体讨论、大学推荐与自我介绍等测评方式。
为了更好地考查出教师的人品和学识等综合素质，面试贯穿考试的每一个环节，以确保录用拥有特长且个性丰富的教师。
参加甄选考试的候选者根据考试结果，分别参加由市、町、村教育委员会和学校校长的面试，通过者须接受为期一年的实习试用期即“初任教师研修”
，通过考核后被都道府县教育委员会任命为正式教师。
日本教师录用考试之严格，淘汰率之高在世界上是有名的。
由于日本教师的地位高、待遇高，所以志愿报考教师者不断增加，而可增新教师职位在进入21世纪持续减少，各级学校教师甄选考试的竞争越来越激烈。
在录用考试中，许多拥有资格证书者，往往不能一次如愿地被录用为教师，还需多次参加录用考试才能如愿，致使许多落榜者为提高就业竞争力，继续深造，以提高自己的学历来增强自身的竞争优势，无形中促进了日本教师队伍整体学历层次的提高。
2.教师研修制度的完善是不断提高教师修养的有效途径
日本政府注重教师队伍建设，为提高教师的指导力、敬业精神、教学水平，构建了教师终身学习体系。
1）“初任教师研修”
制度
为了培养新任教师的教育教学能力和专业精神，日本文部省从1989年4月开始实施“初任教师研修”
制度，为期一年。
“新任教师在担任班级管理和学科教学工作的同时，应保证每周有2天时间在校内有经验的教师的现场指导下，学习授课、担当班主任、制定教学计划、编写教案、研究教材、管理班级、对学生进行道德和保健安全指导等方面的知识与经验，同时还要做到每周1天到校外的教育研修中心学习有关教师使命与服务态度以及教学技能等方面的内容，参观附近学校的示范教学以及青少年教育设施，参加各种研究会和中心举办的进修活动等。
新任教师在这一年中的表现将被作为其在上岗试用期内的表现纳入考察与评价，并被作为能否获得教师身份的依据。
‘初任教师研修’制度的实行，提高了新任教师的实际教学工作能力，对教师职前教育起到补充、加强作用，同时还能为教师录用把好最后一道关，从而在入口处确保了日本教师队伍的高质量”
[9]。
日本政府采取了积极鼓励在职教师进修的措施。
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