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由于美国是由各州自定教师资格标准或教师证书颁发标准的，各州的教师资格标准参差不齐，不能适应时代的发展。
1986年5月《美国卡内基报告》就提出了新的建议：要求建立全国性教师资格审查机构，制定全国统一的、高质量的、有实效的教师资格标准，要求所有教师必须经过研究生阶段的培训，由独立的专业组织来确定教师资格证书标准并颁发证书。
为此，1987年美国成立了全国专业教学标准委员会（TheNationalBoardforProfessioandards，NBPTS）。
它是一个民间的非营利性机构，大部分委员是基础教育领域的资深教师，主要任务是鉴定并颁发高级教师资格证书，也称“优秀教师资格证书”
，其目的是通过建立一个自愿的国家证书系统和鉴定优秀中小学教师的评议程序，来提高教师的专业标准。
NBPTS成立后，邀请多方面的专家进行深入研究，于1989年发布其政策宣言——《教师应知道并能做到的》，即5项“核心建议”
作为国家教师标准的基础。
基于这5项核心建议，NBPTS耗时6年建立了各门学科和不同年龄段的优秀教师标准认证系统，包括中小学33个学术和专业学科领域教师资格证书标准。
这标志着专业团体取得了对教师资格标准的制定、资格审查与认定、证书的发放等一系列的管理权，加快了全国性教师资格认证制度实施的步伐。
申请全国委员会证书教师资格者除遵循自愿参评原则外，申请者还须具备3个条件：拥有学士学位和州政府授予的教师资格证书；具有三年或三年以上的教学经验；参加了NBPTS组织的评估。
评估分为两部分，第一部分要求申请人有本学年教学实践的档案袋，加以能体现自己教学分析能力的注释。
档案袋评估员由经过培训的有经验的教师来担当，对申请者的教学质量作出判断。
档案袋主要包括学生作品案例、老师对学生表现和作品的书面反思评价、课堂活动录像。
档案袋的作用不仅是帮助教师记录自己和学生的工作、交流过程，还记录了教师自己的思维以及决策过程，从而证明教师是否达到了全国委员会的优秀教师标准。
评估的第二部分是申请人在全国委员会的评估中心接受两天面试和考试，考试主要考核其教学技能和专业知识。
考核达标者方可获得全国委员会证书教师资格（即优秀教师资格）。
2.教师专业素质修养的3个标准文件
教师资格证书标准的专业性是教师专业素质修养的目标要求，发证机构的公正性是教师职业发展的前提要求。
因此，许多州教育部门都将其有关权限和职责转交给公认的权威教师专业组织，其中美国国家专业教学标准委员会（NBPTS）、美国州际新任教师评估和支持联合会（TheIeacherAssessmentandSupport，INTASC）及美国教师教育认定委员会（TheNationalcilforAccreditationofTeacherEduCATE）则是各州首选的理想目标。
由这3个组织制定的专业标准集中反映了对教师专业素质修养的要求。
（1）美国专业教学标准委员会（NBPTS）提出5项“核心建议”
。
5项“核心建议”
（一级指标）是国家教师标准的基础，NBPTS在此基础上制定了优秀教师评价指标体系（见表3-3），以此标准认定全美优秀教师资格。
与各州认定的教师资格不同，优秀教师资格是一种国家高级教师资格。
授予国家高级教师资格的目的是推动教师专业的高标准严要求，认证学校中的优秀教师并颁发证书，提高专业教学的地位和教育的质量。
这5项“核心建议”
是对教师素质的系统和全面的概括，影响到教师资格“国家化”
的新教师资格标准和教师教育专业的培养标准。
因此，可以说5项“核心建议”
是美国社会各界目前对教师修养达成共识的最佳表述。
表3-3美国全国专业教学标准委员会制定的教师评价指标体系（2008年版）
（孙河川、王婷、鲁良：《美国教师评价指标对辽宁省教师评价指标体系构建的启示》，《教育科学》，2010年第6期。
）
NBPTS还规定了优秀教师评定过程中必须遵循的若干原则，包括管理上的可行性、专业上的接受性、舆论上的可信性、法律上的保障性和经济上的可承受性等基本原则，并且制定了不同学科领域详细的教学专业标准。
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