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这种活动多由个人、团体及海外华人发起,但外国人极少直接介入,他们的教育活动受到了已经颁布的规章的限制。
政府先是着手统一教育实践活动,然后郑重其事地将其控制起来。
政府所进行的反共战争反映了国民党人的利益所在,同时也使它的一切改革变得十分可疑。
它力图使外界知道中国在发展公共教育制度方面的进步,却很少想到要把最为重要的成果向外传送。
它的对外文化政策较多地侧重于中国古代的情况,很少去介绍农村的改造情况。
不管你在谴责国民党的制度时可以多么振振有词,你却必须承认,在20世纪的第二个二十五年中,中国的教育从一切特殊的外国统治中解放出来了。
然而,合适的道路却仍未决定,不同的需要、追求使它四分五裂。
有些人追求自身的修养、进行非功利的研究,作为其支柱的是中国传统文学的重要流派,赋予其新的生命的则是某些欧洲的哲学、科学文化,尤以法国、意大利、德国的思想为甚;另有一些人注重知识的社会功能及实际应用,作为其支柱的也是中国传统的一个重要组成部分,而在此时使其更为巩固、发展的则是已为人们熟悉的日本、西方的技术文明以及作为其支柱的思想流派:整体教育方面的英美实用主义、功利主义以及社会主义的思想;还有一些人则希望建立一种中国历史上尚无先例的制度,由一个脱离国家而自成体系、利用强制手段指导国家生活的政党垄断一切。
中国教育制度在根本目标方面的无所适从,可以说明教育制度是在多么可怜地依靠众多的外国引进物的支撑。
在某一个地方采用了道尔顿计划,坚持在考试中使用知识积累的标准,在另一个地方又引进了心理测试制度。
然而,实质上国民党的基层组织却全面地控制着学生的提拔升迁。
在这样的情况下,人们就多半会把折中式借鉴引进不同的外来思想和实践看成是一种破坏,而不是充实已得成果,此外还有别的可能吗?
日本的侵略尽管没能使不同意见得到真正和解,却使这些争论逐渐平息。
随即发生的烧杀抢掠使国家用于发展其所需的技术职业教育的、本就十分贫瘠的资源遭到破坏。
不论在国民党政府的统治区域,还是在共产党控制的地区,战争都给了执政党一个加紧控制学校的机会。
通信困难也促使了他们与外界隔绝。
取得显著进步的是初等教育。
虽然共产党和国民党都毫不克制地互相指责对方利用教育手段来挑起人民抵制其宣传。
然而,事实上这正是向普通人民普及现代教育的一个新阶段,一个不仅在自力更生上、而且在民族教育的发展上都生气勃勃的阶段。
战争结束后,教育界先前的这些进展对国家就很有用,在国家的经济重建中尤见功效。
不平等条约已经废除,中国已在战胜国中占有一席之地,与其他战胜国也已经平起平坐。
由于对耻辱记忆犹新,对任何形式的依赖就都怀有某种的不信任。
但是中国的科学家、艺术家及文学界人士受到国际承认的事实增强了民族的自信心,也为与其他国家的真正合作开辟了更为稳定的前景。
尽管中国教育与世界政治联系密切,却很难这么说:中国在智力上对别人的依赖,与外国对它政治主权的制约、经济资源的掠夺,在程度上不相上下。
只有中国的东北地区是一个例外,1932年“满洲国”
产生后,它即处于日本的严密监护下。
在其他地方,只有国家才享有直接控制教育的权力,外国专家或顾问不能问津。
在教学中,国语总是处于首要的地位,偶然才给予一门外语以二三等的地位,而这主要发生在教会学校。
1904年,随着现代学校的开设,新的教科书开始编辑和使用,这是为适应新课程的需要编辑的,并根据中国的现实作了修订。
在以后的改革中,也总是照此办理。
尽管如此,只有在30年代初商务印书馆出版大学丛书时,教科书的质量才达到大学水准。
这些书籍有时并没有得到使用,多半是因为无货供应,而不是因为有外国教科书的简单译本可资依靠。
所依靠的仍是较陈旧的中国教本,它们较易得到,也较便宜。
外国教师的人数维持在很低的水平,1922年教会学校达到鼎盛,聘用外国教师最多时也只有1200名,而中国教师却达到11000名。
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人们常常提到向外国派遣留学生潜伏着屈从他人的意味。
从1872年至1949年,取得高等教育文凭的中国学生约有三十万人,其中七分之一是在外国获得的。
[15]同一时期内,一百万在校大学生中,约有十万人在国外攻读。
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