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既要遵循传统与现实兼顾、重点发展、突出特色和适应性的宏观层面的建设原则，也要充分考虑社会需求、学者治学、学术自由、创新性和发展性等微观策略的原则，只有做好顶层制度设计，才能推动特殊教育学学科获得良好发展。
邓猛和颜廷睿在批判和反思长期以来特殊教育领域忽视社会理论分析与探讨的基础上指出，特殊教育学作为社会科学的一个分支学科，其建设和发展需要跳出“就特殊教育来看特殊教育”
狭隘视角，要善于从社会理论的维度和高度对之展开深入的探索与反思。
“社会理论范式影响并推动特殊教育学理论与实践的变迁，具体表现为：实证主义推动着特殊教育学的科学化，解释主义体现特殊教育学的人本化，批判主义社会学则通过对传统的批判将特殊教育学引向理想化的目标。
这三大理论传统及其分支理论，从不同视角和路径解释特殊教育，共同构成特殊教育学的社会理论框架体系。”
①
李勇则立足于我国高校转型发展的宏大背景，深入分析和探讨了特殊教育学学科建设与发展的基本策略，认为：第一，特殊教育学学科建设要坚守教学底线，聚焦特殊教育人才培养质量的提高，唯其如此，作为二级学科的特殊教育学学科，才能在高校转型发展过程中要找准自己的位置。
第二，要确保特殊教育学学科领导层和学科（学术）带头人的稳定，如果没有高校校长和管理人员的高效实践活动，缺乏特殊教育学学科（学术）带头人的引领，特殊教育学学科要想得到多快好省的发展也是不可能的。
第三，坚持抓特殊教育学学科内涵建设，走持续发展之路。
特殊教育学作为二级学科，其建设离不开一级学科的支撑，也离不开交叉学科的融合支持。
特殊教育学学科必须以高校转型发展为契机，坚持走内涵式和可持续发
展之路。
第四，科学规划特殊教育学学科发展，打造学科特色发展之路。
特殊教育学学科在改革发展中首要转变的是思想理念，这是柔性的而非刚性的，搞模块化复制仿效只会导致学科建设的同质化，在失去自身个性和特色的同时，也就失去了获得发展的宝贵契机。
②
（六）特殊教育学学科的理论基础问题
任何一门学科建设与发展，都离不开与之密切联系的相关学科的支持与支撑，特别是在今天科学高度综合化，边缘学科、交叉学科、横断学科大量涌现的时代，特殊教育学学科不能超然于世外，必须重视理论基础研究，必须注意积极而及时地吸收相关学科的最新研究成果，才能使重视发展获得源头活水和不竭动力。
我国在特殊教育学学科理论基础研究方面主要取得了以下认识。
在20世纪80年代，关于我国特殊教育学学科的理论基础问题，学术界有着激烈的争论，形成了两种截然不同的观点。
一种观点认为，特殊教育学“没有自己专业的理论，指导特殊教育的理论是从其他学科借来的，如医学心理学、教育学、社会学等的学科理论是特殊教育经常引用，近代脑科学研究和电子计算机学的研究也被特殊教育充分引用”
①。
另一种观点则认为，特殊教育学有自己的理论基础，“一个是与普通教育相同的哲学世界观和方法论，这是人们认识特殊教育和进行特殊教育活动的总的理论基础；另一个是与普通教育不全相同的，在其哲学思想指导下的相关学科的具体理论，如有关心理学、医学、社会学等方面的理论以及特殊教育本身的理论”
②。
上述两派观点争论的结果，逐渐趋于后者，并在此基础上指出可以从三种不同路向，来分析和探讨特殊教育学学科的理论基础。
第一，主张从学科学的视野确定特殊教育学学科的理论基础，认为应当包括哲学基础、心理学基础、社会学基础、康复学基础和教育学基础。
③第二，主张从特殊教育实践的视角认识确定特殊教育学学科的理论基础，认为应当包括人道主义基础、科学基础和经济学基础。
①第三，主张从学科与活动的双重视角确定特殊教育学学科的理论基础，认为应当包括马克思主义关于教育的理论和唯物辩证法基础和补偿理论基础。
②
也有学者认为，在认识特殊教育学学科理论基础的时候，需要进一步关注理论背后的理论、理论背后的学科以及学科背后的学科。
“从活动的角度来看，可根据活动的组织程度与发展水平来分析特殊教育活动的理论基础与特殊教育模式的理论基础；从学科的角度来看，可根据学科的归属与独立特性来分析特殊教育的理论基础；特殊教育活动的理论基础与特殊教育学科的理论基础之间是彼此密切联系的系统。”
③
（七）特殊教育学学科的研究方法问题
学科的形成与发展也不能离开研究方法或研究范式的运用或转变，对于同一问题的不同研究方法或研究范式的探讨，可能会得出不一样的、更有价值的认识和理解，因此，可以毫不夸张地说，研究方法或研究范式，不仅影响着特殊教育学学科发展的方向，影响着特殊教育学学科话语体系的形成，而且影响着特殊教育学学科理论体系的成熟与完善。
我国关于特殊教育学学科研究方法或研究范式方面取得的成果主要有以下方面。
雷江华主张，对特殊教育学学科方法论的认识和把握，可以着眼于三个不同层次，即哲学方法论、一般学科方法论和具体研究方法。
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