天才一秒记住【舞会小说网】地址：https://www.whwtrl.com
2011年，古巴政府取消了自建国初就存在的糖业部，更名为制糖企业集团，由此，它的性质也发生了变化，由一个政府管理部门转变为一个企业管理集团。
美中不足的是，古巴的生产合作社和其他新的经济形式还远不是自主独立的生产组织，政府虽然给予他们一定的自主性，但来自管理部门的种种羁绊仍然困扰着他们。
例如，古巴虽然取消了对农产品收购后销售的垄断，但合作社生产和销售的多个环节，如农机的购买、种植品种的选择，等等，都还受到多重限制，这些成为制约古巴社会生产发展的重要因素。
2014年6月，古巴在位于该国西南部的青年岛设立了第一个实验性的批发市场，设立公开开放的批发市场，这是数十年来的第一次。
青年岛特别行政区政府以试验的方式和无补贴的零售价格，将农业物资、机械设备和特殊技术服务投入市场，农民可以在这里以无补贴价格购买农业物资。
为了方便农民进行生产投入，古巴政府决定向购买农业物资的农民提供优惠贷款。
除饲料贷款期限是一个月之外，其他农业物资和机械设备的贷款期限都是三个月。
（2）放松与国外交流的限制，特别是古巴放松了对本土公民出国旅游的限制。
在此之前，古巴有严格的出国许可限制。
《纲要》明确提出，要制定方便古巴公民以游客身份出国旅游的政策，从而使古巴人能够方便地走出国门，认识外面的世界。
从2013年1月起，古巴公民凭护照可以自由出国访问或旅游，不再需要向当局申请出境许可。
古巴积极引进和利用外资，对那些能够带来先进技术和管理方法的外资加大引进的力度，以便促进就业，发展生产。
早在1995年9月，古巴政府颁布第77号法律，宣布向外资开放包括旅游业在内的部分经济领域，以应对国际和国内形势变化引发的经济危机。
2014年3月29日，古巴全国人民政权代表大会在哈瓦那举行特别会议，会议通过了新的《外国投资法》，这是古巴“经济模式现代化”
又一个重要步骤。
劳尔·卡斯特罗和近600名代表出席特别会议。
经过反复磋商，与会代表一致通过了新的《外国投资法》。
新的《外国投资法》承诺向外资提供更多的政策优惠和法律保障，鼓励外国投资者积极参与农业、工业、旅游、生物技术、可再生能源等领域的建设，以使外资更有效地为振兴古巴经济、实现经济可持续发展做出贡献。
古巴部长会议副主席马里诺·穆里略在特别会议上的发言阐明了吸引外资的重要意义，他指出，古巴的经济增长幅度低于预期，由此古巴需要来自外部的资金作为补充，以帮助解决经济结构存在的问题，推动经济可持续发展。
（3）自由买卖，活跃市场。
这最主要地表现在放开汽车和住房的买卖上。
此前，古巴严格禁止汽车和住房交易，只允许1959年以前生产的汽车进行交易，住房问题也只能通过繁杂的手续进行“置换”
。
新的《纲要》决定放开自然人之间的汽车、房屋产权继承、捐赠等转让形式，政府还准备放开水泥、砖石等建筑材料的自由买卖。
从2011年10月起，古巴自然人或长期居留古巴的外国人，不需要任何政府部门的事先许可，就可以自由进行机动车赠予和转让。
古巴人的住房都是由政府分配而来的，在革命胜利后，规定居者有其屋，根据所租住房的情况，租房者缴纳5年到20年的房租即获得房屋的所有权。
根据新的法律，2011年11月起，允许古巴公民和永久居留古巴的外国人买卖、交换、捐赠和继承房产。
此外，为了缓解住房短缺局面，古巴政府准备将一些国有建筑改造成私人住宅。
所有这些都涉及个人产权的问题，这需要古巴政府必须在私有财产问题上出台新的规定，才能使问题得到比较妥善的解决。
劳尔·卡斯特罗推动的改革给古巴社会带来了生机。
闲置的土地越来越多地被开垦成耕地，街上打着各式招牌的小店一家接着一家，从前被视作奢侈品的手机、电脑和电视机等开始进入寻常百姓家。
（4）社会保障革新。
古巴革命胜利后，在1963年4月颁布第一部《社会保障法》，1979年8月颁布新《社会保障法》，1984年12月第一部《劳工法》对劳动者的社会保障做了明确规定。
社会保障的突出特点是全民保障和全面保障，并且在1994年之前一直由国家和企业承担保障费用。
如教育保障和医疗保障，从学前教育直至大学毕业，国家承担所有学费和书本费；全体古巴人都享有免费看病和免费住院治疗的权利，没有城乡差别和工农差别，也没有在职和退休差别。
但是，全面的社会保障需要大量的费用，1985年政府的社会保障开支是10.15亿比索，1998年已经增加到17.05亿比索，这是政府和企业无法承受的。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！