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第三 加拿大银行监管(第3页)

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银行的所有权规则

根据资产净值的不同,三种不同规模的银行及其银行控股公司(BankHoldingpanies,BHCs)适用不同的所有权约束:资产净值为50亿元或以上的大型银行和银行控股公司,资产净值为10亿~50亿元的中型银行和银行控股公司,以及资产净值少于10亿元的小型银行和银行控股公司。

大型银行

大型银行继续被广泛持有(widelyheld),但是“广泛持有”

的意义已经有了变化。

广泛持有机构的大股东拥有的股份不得超过其有投票权的股份的20%或者没有投票权的股份的30%,大股东须经过资格测定并得到财政部长的批准。

因此,大型银行必须至少拥有5个以上的不关联的股东。

这种非常灵活的措施旨在鼓励与那些大的机构进行战略联盟和合资。

加拿大国民银行(NationalBankofada)、加拿大劳伦系银行(LaurentianBankofa)和加拿大西部银行(WesternBank)都是资产净值低于50亿元的银行,它们被认为是大银行,因此不能够被并购。

但是财政部长有权将这些银行重新划分为中型银行。

如下所述,这些银行在被重新划分类型后可以实行并购。

根据《C-8法案》,政府可对大银行的合并提议做出评议。

政府正计划实行一项公众合并评议程序。

中小银行

一个大股东,包括国内或国外的金融机构和商业企业,允许最多持有一家中型银行有投票权股份的65%,其余的35%必须在加拿大的股票交易所进行公开交易,且不允许为一个大股东所持有。

允许商业企业在加拿大银行业占有显要的位置,这一点与以往的规则有很大的不同。

对小银行股东所有权几乎没有限制。

允许从事汽车租赁业务以外的商业企业完全拥有一家小银行。

中小银行的商业所有者的资金来源、从业经历、声誉、公司结构的透明度以及其他事项等须经过预先的评估和检查。

银行控股公司

根据《银行法》,银行首次可以被接受监管的、并被广泛持有的非营业性的银行控股公司所持有。

控股公司结构使得银行能够采取银行控股下属公司的形式替代银行内设部门或设立附属机构来进行经营运作。

根据业务的不同,银行控股公司所有的银行将受到较轻的监管。

控股公司这一选择使银行在与被管制的专业公司竞争和加入战略联盟方面具有了更大的结构灵活性。

一般而言,银行控股公司的所有权限制与银行非常相近,也是根据其资产来进行划分的。

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