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“第三，也是最要紧的。”
黄巢语速放缓，字字清晰，“借此事机，正式颁布《大齐曹州工匠、农师、能吏授勋暂行条例》。”
陈平笔尖一顿，抬头望向黄巢。
“凡在工坊扩建、军械改良、农具创新、水利兴修、账目管理、文书处理、医术防疫等方面，确有突出贡献或技艺精湛者，经所在工坊、屯田点、军营、衙署推荐，由……新成立的‘考评司’复核，可授予‘匠师’、‘农师’、‘能吏’等荣衔。
获授荣衔者，按月领取相应津贴，其家眷在入学、授田、赋税方面享有优待，见官不拜，遇讼先理。
具体等级、标准、待遇，由你与赵璋、尚让，并召集鲁方、葛老七等首批有功之人商议，三日内拟出详细条文，公布施行。”
陈平眼睛越听越亮。
这不仅仅是奖赏，更是一种制度性的认可和地位提升！
是将那些有实际才能的“技术官僚”
、“实干人才”
，从传统的“士农工商”
等级观念中剥离出来，赋予其独立的社会价值和荣誉。
这无疑将极大地激励人心，并明确昭示：在大齐，凭真本事吃饭，有前程！
“此外，”
黄巢继续道，“在四大工坊、各屯田点、军营及将军府下属各曹，设立‘建言箱’。
任何人，无论身份，只要有关于改进工艺、提高效率、革除弊病、利国利民的想法建议，皆可匿名或署名投书。
设专人定期整理，有价值的，予以采纳并奖励。
此举，旨在广开言路，集思广益，让新秩序的核心力量，不仅仅是执行者，也能成为建设性的参与者。”
陈平飞快地记录着，心中激荡。
他仿佛看到，一张无形的网络正在黄巢的勾勒下逐渐清晰——这张网，以实际的功绩和能力为标准，将散布在各行各业的“新核心”
人才识别出来，联结起来，给予荣誉和实惠，鼓励他们发挥才智。
这比单纯依靠少数领袖或军队，根基要深厚得多，也更有生命力。
“那……考评司的人选？”
陈平问。
黄巢思索片刻：“你来兼任首任主事。
赵璋掌管钱粮物资，接触实际事务多，可为副。
再选几名为人公正、心思缜密、熟悉不同领域的老成之人（比如从濮州就跟来的旧吏中挑选）充任属员。
记住，考评标准，务必客观、公开，以实绩为准，严防人情请托。
首批授勋名单，要经得起推敲，要让人心服口服。”
“末将明白！”
“去做吧。
动作要快，处置要公，声势要大。”
黄巢最后叮嘱，“我们要让曹州上下都看清楚，顺新秩序者，虽有严法，更有厚赏与前程；逆新秩序者，无论家资多厚，名望多高，皆无容身之地。
新的核心，必须在与旧残余的较量中，挺立起来。”
陈平肃然领命，收起纸笔，躬身退出书房。
他的脚步比来时更加沉稳有力。
黄巢独自留在书房，灯火将他高大的身影投在墙壁上。
他看向窗外完全暗下来的天空，繁星尚未显露。
郑奎之流的反扑，在他预料之中。
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