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黄巢没有回头。
陈平沉吟道：“郑奎等人，家资丰厚，在本地确有影响。
若仅因阻挠工坊、瞒报田亩便严惩，恐令其他观望的富户士绅人人自危，甚至铤而走险。
眼下大齐初立，根基未稳，北方唐军虎视眈眈，内部不宜掀起太大波澜。
但若轻轻放过，则示弱于人，此类行径必会变本加厉，日后推行任何新政，都将阻力重重。”
这是两难之局。
过于强硬，可能激化矛盾；过于怀柔，则权威受损，新政难行。
黄巢转过身，脸上并无太多犹疑，反而有一种近乎冷酷的清明：“文长，你可知，我们与旧唐，与那些地方豪强，根本的不同在何处？”
陈平一怔：“愿闻将军教诲。”
“旧唐依仗门阀、士绅、豪强，共治天下。
其根基，在于维护这一小撮人的特权与利益。
所谓‘皇权不下县’，县以下，实则是乡绅胥吏的天下。
他们兼并土地，隐匿人口，把持地方，朝廷政令到了他们那里，往往面目全非。
朝廷打仗，靠他们出钱出粮；治理地方，靠他们维持秩序。
故而朝廷对他们，多有倚重，亦多纵容。
这便是旧秩序的核心。”
黄巢走回案前，灯火照亮他棱角分明的脸：“而我们，从濮州分粮，到曹州安民，再到如今均田、清丈、兴工坊、招流民……我们所依赖的，是广大的农户、匠户、军卒，是那些曾经被踩在底层，食不果腹、衣不蔽体的大多数。
我们要建立的，是一个能让勤勉耕作者有其田，能让精巧匠人得其酬，能让勇毅军卒保其家，能让寒门子弟有其路的秩序。
这个新秩序的核心，不是少数人的特权，而是多数人的生计与希望。”
他拿起陈平带来的那份口供：“郑奎这些人，便是旧秩序在曹州的残留。
他们习惯了欺上瞒下，囤积居奇，视佃户如草芥，视匠作如贱役。
我们清查田亩，触动了他们隐匿的产业；我们兴办工坊，吸引了他们控制的劳力；我们推行新税，减少了他们盘剥的空间。
他们反抗，是必然的。
而我们的选择，将决定新秩序的基石，是夯在何处。”
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“将军的意思是……”
“新秩序的确立，需要新的核心力量。
这支力量，不能是旧有的豪强士绅，而必须是我们自己培养、依靠的新人。”
黄巢的目光变得锐利，“工匠、出色的农夫、识字明理的军吏、懂得新式算法的账房、乃至有一技之长的郎中、懂得水利的工头……这些人，才是未来支撑大齐的骨干。
我们要做的，是尽快将这些分散的力量，凝聚起来，组织起来，赋予他们地位、责任和上升的通道。”
他坐回椅中，开始口述命令，陈平迅速铺纸研墨。
“第一，郑奎、李茂（仁和堂东家）、孙万年（万源号东家）三人，证据确凿，煽动乡民、对抗新政、勾结道观、图谋不轨。
着即逮捕，查封其家产。
其罪状，由你与赵璋核实后，张榜公布于市，让曹州百姓皆知。
不搞株连，但其直系亲属，需迁出原宅，另作安置。
所查没之浮财，充入府库；田亩、店铺，登记造册，纳入公产。”
“第二，周旺，受人指使，散布谣言，惊扰乡里，杖三十，罚苦役一年，以儆效尤。
周老丈等乡老，受人蒙蔽，情有可原，不予追究，但须令其当众说明原委，并向受损工地民夫致歉。
玄明老道，身为出家人，不守清规，勾结豪强，诈取钱财，惑乱民心，剥夺度牒，逐出曹州，永不许回。”
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