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然而，中国特殊的二元经济社会结构和相应的制度安排增加了中国城镇化的复杂性和艰巨性。
城乡双重所有制体制、双重公民身份体制、双重交换体制、双重分配体制分别造成了在价值规律支配下的劳动力流动机制、城乡劳动力及其供养人口双向对流机制、等价交换机制、收入差引力机制等城市化过程的基本的运行机制的失灵或扭曲。
当然，随着改革开放的深化和经济增长方式的转变，中国城乡体制的二元性特征也出现了一些显著的变化。
第一，农村工业和小城镇的快速发展，形成了城市工业化与农村工业化，整体城市化与农村城镇化齐头并进的局面，展现着中国城镇化的鲜明特征。
第二，城乡二元制度正在逐步朝向城乡一元化改革，其中限制人口流动的制度基本消除，农民基本上可以自由进城务工经商，农民工与市民的差距正在逐步缩小，城镇化进入加速发展阶段。
第三，中小城市迅速发展，城市的功能逐步健全，服务性产业迅速发展。
城乡之间的联系日趋紧密，城市现代化的辐射功能增强，城乡共同发展的格局正在形成。
第四，随着对外开放和外向型经济的发展，城市的发展也趋于开放化。
对外开放已形成了由沿海到内地渐次推进的全方位、多层次的城市开放格局，使城镇化的发展逐步具有了世界性，从中正在开始产生着一批国际化的都市。
（七） 中国城镇化的健康状态
城镇化的健康状态，即城镇化是健康的、还是病态的，是否出现了所谓的“城市病”
及其严重程度如何，是城镇化的状态的集中体现，上述城镇化各方面的现状，最终都会影响城镇化的健康状态或在城镇化的健康状态上得到反映。
城市是一个自组织的系统，“城市病”
是对城市系统状况的一种形象的描述，它与人们日常所说的城市问题概念相似，意即城市系统的结构、功能、运行等出现了问题，城市难以正常运转，城市功能无法正常发挥，城市的社会经济发展产生了阻碍因素。
“城市病”
是困扰各国的世界性难题。
随着城市化的快速推进和城市人口的迅速增长，城市中的大气污染、垃圾污染、噪声污染、水污染与水资源短缺、能源紧张、人口膨胀、交通拥挤、住宅短缺、土地紧张、失业严重、社会治安恶化、贫民窟惨不忍睹等问题日渐显著。
城镇化进程的超前、过快或滞后，城镇的规模结构和空间布局不合理、城市功能的不合理定位、城镇建设和管理的落后都会产生上述问题，造成不同程度的“城市病”
。
因此，是否存在“城市病”
及其严重程度怎样，成为城镇化发展状况的综合反映。
城市病与城市化发展阶段密切相关。
根据城市病发展的四阶段论，城市化率在10％～30％之间是城市病的隐性阶段，城市化率在30％～50％是城市病的显性阶段，城市化率在50％～70％是城市病的发作阶段，城市化率达到70％以上，则进入城市病的康复阶段。
2008年，中国城镇化率已经达到45.7％，应该说是处在城市病的显性阶段。
从中国城镇化的实际情况来看，也不同程度地出现了各种城市问题，即存在一定程度的“城市病”
，如环境污染、基础设施不足、交通堵塞、棚户区、房价虚高、烂尾楼、广场高楼热、形象面子工程、贫富差距拉大，严峻的就业形势、犯罪率的上升、比较严重的农民工问题，等等。
但是，从中国城镇化的上述基本特征看，中国并不存在造成严重“城市病”
的充足理由，如我国城镇化虽然已经进入快速发展阶段，但整体上仍然是滞后的；虽然城镇化水平的发展呈现梯度状态，但中西部城镇化增速加快，地区差距呈缩小趋势；随着城乡二元制度改革的深化，城中村、农民工问题日益受到重视，城镇化体制的二元性特征正在向一元化方向转化；政府和民间两种力量结合，行政和市场两种手段并用，有利于预防和治理“城市病”
；大中小城市并举且重视小城镇发展的城镇化战略有利于抑制大城市人口的过快增长；特别是城市建设日新月异，城市管理水平不断提高；等等。
从我国城镇化过程中存在的问题看，是可控的，也远远没有出现像部分城市化过度的发展中国家那样的严重的城市病、大面积的贫民窟。
因此，可以说中国城镇化的现状基本上是健康的。
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