天才一秒记住【舞会小说网】地址:https://www.whwtrl.com
与传统城镇化发展道路相比,新型城镇化有六个方面的新内涵:原来城镇化主要依赖工业化,现在要结合农业现代化、现代服务业等多力支撑;过去注重追求城市规模扩大、 空间扩张,如今要提升城市的文化、公共服务等内涵,使之宜居宜业;原来“重城轻乡”
、“城乡分治”
,现在要城乡一体化发展;原来粗放式用地、用能,现在要资源节约、环境友好;原来主要依靠中心城市带动,如今强调城市群、 大中小城市和小城镇协调配合发展;从改革角度讲,原先侧重单项突破,将来要进行户籍、保障、就业等综合配套体制改革。
1.城镇化的发展理念不同
传统的城镇化道路凸显了以物为本、见物不见人、以GDP为纲的观念,以至于追求物质财富的增加,甚至是追求GDP和地方财政收入的增长,成为城镇化发展的基本导向。
而新型城镇化树立以人为本的基本理念,回归城镇化的本质内涵,明确人是城镇的主体,人的全面发展和幸福是城镇化的终极目标。
在整个城镇化过程中,规划为人而设计,交通为人而建设,环境为人而美化,资源为人而优化,人在城镇中可以找到归宿感。
总之,一切都从人的需求、人的尺度、人的视角出发,为了人的全面发展。
2.城镇化的核心内容不同
传统城镇化强调的是人口由农村向城镇的空间转移,属于外延式的城镇化。
而新型城镇化发展是人口转移与结构转型相结合的发展模式,更加强调城镇化过程中的结构转换,即地区经济社会结构由传统社会向现代社会的转型,认为新型城镇化发展是人们生产与生活方式由农村型向城镇型转化,是一种产业结构及其空间分布结构的转化,是传统劳动方式、生活方式向现代化生产与生活方式的转化,以及城镇文化、城镇价值观在地域上的扩散,生产和生活文明程度不断提高、不断现代化的过程。
3.城镇化的发展方式不同
传统的城镇化发展方式以粗放型为主,强调城镇规模扩张,可持续性差。
城镇建成区面积扩张速度远远快于城镇人口增加速度,城镇扩张低密度化和分散化,环境承载力也难以为继,资源环境面临严峻挑战。
而新型城镇化坚持集约化、生态化的可持续发展方式,充分利用现有城镇物质基础,整合城镇内部各组成要素,完善城镇结构,强化城镇内涵和提升城镇功能;注重人口、产业、生产要素等在数量和规模上的增长与扩张,更强调通过紧凑城镇来提高人口的居住密度和经济集聚度,以实现节地、节材、节水、节能,实现城镇质量的提升以及人口、经济、自然的协调发展;不仅要考虑经济利益,更要考虑社会、环境和资源利益;不仅要满足当代人的需求,更要符合子孙后代的利益。
4.城镇化发展的基本动力不同
产业发展特别是非农产业发展是城镇化最基本的动力。
传统城镇化的基本动力来源于重物轻人、粗放发展的传统工业化,主要通过招商引资和工业园区、开发区建设推进工业产业发展,而现代服务业发展滞后,导致城镇化的推动力失衡。
新型城镇化发展以新型工业化为基本支撑,按照资源集约高效利用的要求,注重产业的合理布局与配套集群发展,特别注重发挥具有圈套优势的先进制造业、战略性新兴产业,以及现代服务业等主导性高端产业对城镇化的驱动作用;注重生产方式和工艺流程创新升级,从而催生城镇化的新理念和模式,推动城镇向数字城、信息城、智能城、知识城方向发展。
5.城镇空间结构模式不同
传统的城镇化在城镇规模扩张上,往往盲目地拉大城镇框架,摊大饼式无序蔓延,注重产业功能空间扩张,忽视生活功能空间配套和完善,导致空间布局不合理、城镇功能缺失与紊乱、城镇人口过度集中与分散并存、交通拥堵等“城镇病”
,现代城镇社会的优越性难以得到充分体现。
新型城镇化将更加强调居住和生活空间的营造和完善,以及城镇功能提升。
在空间布局上,按照精明增长理念,促使城镇地理空间优化、中心城镇与卫星城镇共同繁荣,努力推动形成“多中心、组团式、网络型”
,紧凑高效的城镇空间格局。
6.城镇建设管理侧重不同
传统的城镇化往往重开发建设而轻管理服务,导致不少城镇脏乱差现象严重,交通拥堵问题日趋严峻,公共服务设施闲置、低效运转等问题日益凸显。
城镇建设贪大求洋,热衷于大规模的新区开发,大广场、大马路、大绿地和豪华行政中心等政绩工程或形象工程建设,导致千城一面,资源大量消耗,城镇建设缺乏人文气息和个性特色。
新型城镇化应把改善管理服务作为提高城镇化质量的核心,加强城镇服务管理,为居民提供完善、优质的基本公共服务,丰富公共服务的层次,营造生活舒适方便、包容多元文化、富有亲和力和归属感的城镇居民生活环境。
在城镇建设上重视城镇文化传承,依托城镇的生态特色、历史文化和城镇风貌形成个性化的产业、生态、文化和人居环境。
7.城乡关系不同
传统的城镇化以重城轻乡为基本发展取向,城乡二元结构明显,矛盾突出,城乡居民收入以及享受的各项福利待遇差距依然悬殊,城镇的成长繁荣与农村的落后衰败并存。
本章未完,请点击下一章继续阅读!若浏览器显示没有新章节了,请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单,退出阅读模式即可,谢谢!