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第六 信托法(第1页)

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第六节信托法

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信托制度起源于英国,后在世界范围内传播。

梅特兰在《衡平法》中对英国信托制度的评述尤为精准:“如果有人要问,英国人在法学领域取得的最伟大、最独特的成就是什么,那就是历经数百年发展起来的信托理念,我相信再没有比这更好的答案了。

这不是因为信托体现了基本的道德原则,而是因为它的灵活性,它是一种具有击打弹性和普遍性的制度。”

美国继受了英国的信托制度并将其发挥到极致,成为世界上信托业最发达的国家。

迄今,美国已经建立了复杂而完备的信托法律制度,除了大量法院判例所确立的规则,还包括众多的成文法律。

英美法中的信托制度,也逐渐被大陆法系国家所接受。

日本是典型代表,其信托业起端于19世纪末明治维新后。

我国在20世纪80年代也制订了有关信托的法律文件。

2001年4月,《中华人民共和国信托法》获得通过,信托制度以法律的形式确定了下来。

一、信托概述

(一)信托的概念

依据《信托法》的规定,信托是指委托人基于对受托人的信任,将其财产权委托给受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名义,为受益人的利益或者特定目的,进行管理或者处分的行为。

建立信托关系,必须具备以下要件:(1)信托当事人,包括委托人、受托人和受益人;(2)信托目的,即将财产委托给受托人进行管理或处分的合法目的;(3)信托财产,即委托人合法所有的交付给受托人进行管理或处分的确定的财产(包括财产权利,如债权);(4)信托文件,即说明信托关系的文字依据,包括信托合同、遗嘱或者法律、行政法规规定的其他书面文件等。

(二)信托的分类

根据性质的不同,信托被划分为三种类型:公益信托、民事信托和营业信托。

公益信托,是指为公共利益目的而设立的信托。

依据《信托法》的规定,这种公共利益包括:(1)救济贫困;(2)救助灾民;(3)扶助残疾人;(4)发展教育、科技、文化、艺术、体育事业;(5)发展医疗卫生事业;(6)发展环境保护事业,维护生态环境;(7)发展其他社会公益事业。

民事信托,是指信托事项所涉及的法律依据在民事法律范围之内的信托。

例如涉及遗产的继承和管理等事项的信托,均为民事信托。

由于民事信托不以营利为目的,又称为“非营业信托”

营业信托,是指以营利为目的,委托营业性的信托机构实施商事行为的信托。

作为现代金融业支柱之一的信托业,即为营业信托。

《信托公司管理办法》第2条将信托业务定义为:“信托公司以营业和收取报酬为目的,以受托人身份承诺信托和处理信托事务的经营行为。”

我国信托业是特许行业,只有得到政府部门批准设立的信托公司,才能经营。

迄今为止,已经形成了以《中华人民共和国信托法》为中心,以《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》为基础,以中国银监会发布的一系列法规、规章及行政规范性文件为支撑的信托业法律体系。

二、信托组织机构

充当受托人从事信托业务的经济组织,即为信托机构。

我国实行严格的分业经营体制,信托业务只能由得到政府部门批准依法设立的信托公司经营,其他组织(包括银行、证券公司及保险公司)均无权经营。

《信托公司管理办法》规定,除非法律、法规另有规定,未经中国银监会批准,任何单位和个人不得经营信托业务。

信托公司应当采取有限责任公司或者股份有限公司的形式,不能采取其他的组织形式。

设立信托公司,应当经中国银监会批准,并领取金融许可证。

除非法律、法规另有规定,未经批准,任何经营单位不得在其名称中使用“信托公司”

字样。

设立信托公司,应当具备下列条件:(1)有符合规定的公司章程;(2)有具备规定的入股资格的股东;(3)具有最低限额的注册资本(目前最低限额为3亿元人民币);(4)有具备任职资格的董事、高级管理人员和与其业务相适应的信托从业人员;(5)具有健全的组织机构、信托业务操作规程和风险控制制度;(6)有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施;(7)监管部门规定的其他条件。

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