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但我们要注意，提出2020年的经济发展目标，不仅着眼于对我国作为一个整体的经济发展作纵向比较，而且还要着眼于对我国与其他国家进行横向比较。
重要的是，在国际比较中，总体水平的比较与人均水平的比较会得出非常不同的结果。
去年年底，我国GDP总量排名世界第四，今年年底可能超过德国成为第三，但在世界人均GDP排名中，我国却排名100多位。
考虑到这个事实，把2020年的经济发展目标从“总体水平”
方面的指标改为“人均水平”
方面的指标，更有利于我们不仅从综合国力的角度，而且从普通民众的生活的角度，来理解我们的经济发展现状和目标；更有利于我们提醒自己，一定要像胡锦涛同志在十七大报告中所要求的那样，“戒骄戒躁、艰苦奋斗”
。
根据国家统计局最近发布的数据，我国人均国民总收入继2002年突破1000美元以后，2006年突破了2000美元，达到2010美元，比2002年翻了一番；居世界的位次也由132位上升到129位。
无论从本国发展水平的纵向比较来说，还是从不同国家发展水平的横向比较来说，这些都是非常可喜的进步。
但毕竟人均水平的排名还是相当靠后的，我们还要有强烈的紧迫感、沉重的责任感。
经济发展指标从“总体水平”
改变为“人均水平”
的含义不仅体现在国际比较中，而且体现在国内的地区比较中。
一个很显然的情况是，由于人口的差异，不同省市的GDP总量的排名和人均GDP总量的排名很不一致。
不仅在省市排名比较中是这样，在本市各个区县的排名比较中也是这样。
在这种情况下，强调“人均水平”
的概念，可以更有力地推动各省市、各地区下大力气控制人口数量、提高人口质量、改善人口结构。
党的十七大的重要意义不仅在于更加重视“人均水平”
的概念，而且在于更加重视“最低水平”
的概念——不仅更加重视提高“人均水平”
，而且更加重视提高“最低水平”
。
在很大程度上，“人均水平”
的概念和“总体水平”
的概念一样都遮蔽了一些重要的事实。
“总体水平”
突出了“综合实力”
，但遮蔽了人口基数这个重要事实。
而“人均水平”
这个概念虽然考虑了人口基数，却遮蔽了人口当中不同社会群体、不同社会成员之间的经济状况差别这个重要事实。
两个地区，虽然人均收入水平相同，但它们的贫困人口的数量、其生活困难的程度，却可能大不相同。
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