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第三 国外的特点(第1页)

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第三节国外教师修养的特点

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尽管外国没有“教师修养”

概念,但对教师素质的要求和期许各国都有明确的规定,体现在对教师职业伦理、价值观和教师职业资格的要求方面。

由上述典型的东西方国家对教师专业化、职业化的要求,可见国外教师修养呈现3个特点:教师修养内容法制化、教师修养目标时代化、教师修养标准具体化。

一、教师修养内容法制化

教师资格制度是国家实行的一种法定的职业许可制度,是国家对教师实行的一种特定的职业资格认定制度,它表现了国家对从事教育教学工作人员的基本要求,又称教师资格证制度。

资格证书是具有法律效力的文件,各国的教育制度不同,教师资格制度形式也不同,但其目的都是运用法律制度规范教师的任职资格,确立教师职业的法定地位,提高教师专业能力和整体素质。

第二次世界大战以后,教师职业专业化得到了世界各国政府的认可,资格证制度在世界各国得到认可和普及,各国相继颁布相关法规、条例和教师资格标准,促使教师队伍的职业化、专业化,提高教师队伍的质量,从而使教师职业修养也逐步规范化、法制化。

美国教师资格证书是每一位正规教师的必需证件,法律规定任何一所学校,只能聘任持有效证书的教师,否则就要负法律责任,同样,任何一位应聘的教师必须持有效证书才能任教,否则也要负法律责任。

确立教师资格证书制度是保证让每个教师达到所任教的教育阶段和科目的最低要求。

自1825年俄亥俄州率先实施教师资格证书制度之后,各州逐渐形成教师资格标准或者教师证书颁发标准,并在20世纪80年代以来实施推广“全国委员会教师资格证书”

(国家高级教师资格证书或优秀教师资格证书)。

美国通过立法颁布教师资格证书制度,明确了教师的入职资格,体现了国家赋予的教师资格证书的权威性,确立了教师职业的社会地位,教师修养内容也被法律化。

为了确保学校教育教学基本质量与水平,美国各州相继颁布义务教育法,陆续普及了初等教育和中等教育。

随着社会高新技术的迅猛发展,国际间经济、科技、教育竞争日益激烈。

20世纪50年代以来,美国出台了一系列教育改革报告、文献、法规,丰富了教师修养的内容,其中引人瞩目的有:1965年《国防教育法》(NationalDefeionAct)被美国教育界称为“美国教育史上划时代的文献”

这一法律的实施对美国经济、科技的发展及教学改革的兴起都起了很大作用。

1983年的《国家处于危急之中,教育改革势在必行》、1986年的《由21世纪的教师装备起来的国家——卡内基教育和经济论坛工作小组关于教师专业的报告》(简称《卡内基报告》),霍姆斯协会的报告——明天的教师(简称《霍姆斯报告书》),提出改革教师教育。

1991年4月美国教育振兴方案——《美国2000,教育战略目标》,提出迈向21世纪教育6大目标。

1992年《高等教育法修正案》第5款提出,通过奖励各州、公立中小学校和高等教育机构来支持教师培养及其专业发展,并鼓励大学与中小学校合作以改进教师培养质量。

1994年颁布的《2000年目标:美国教育法》提出了美国教育的8大目标,把重点放在教师的在职进修上,提出使教师有机会接受培训,不断获得新知识与技能,教导学生为21世纪做好准备。

[1]1998年《高等教育法修正案》专门增列“教师质量”

一款,提出要通过改进未来教师的培养和加强在职教师的专业发展来提高教师队伍的质量。

1999年5月再次修订了1965年颁布的《美国中小学教育法》,并提出《学生优良教育法》(EduaExceforAllActof1999),该法案提出了推动中小学教育改革的4项方针,提高教师与校长的素质就是其中一项,对教师的素质提出了新要求。

2002年由布什总统亲自颁布了《不让一个孩子掉队》法案(即NCLB法案)之后,又颁布了《让每间教室中都有一位优秀教师》法令。

为落实NCLB法案规定的教师质量目标,于2003年年初,“美国政府拨款30亿美元,用以支持各州尽早启动相应的在职教师评价项目,制定和完善‘高质量教师’的评价标准,建立‘基于教学表现的评价系统’(performaionsystem)。

各州纷纷制定或发展教师绩效评价标准,提高教师职业资格证书的要求,将高质量教师所需的知识和技能标准详细列出,并制定相应的评价政策以及评价框架,让教师在专业发展的每个阶段都知道应当作什么,怎样去做。

为使‘高质量教师’法案的实施更加有效,布什总统专门拨款500万美元,帮助各州奖励在提高学生学业成就中付出极大努力和取得显著成绩的教师。

2006年美国为各州在职中小学教师的专业训练和学历提高项目提供了40亿美元,另外还拨出793万美元专门用于提高教师质量的各种特殊培训。

2007年,联邦政府又拨出30亿美元,用来帮助各州达到NCLB法案提出的教师质量要求。

在2008年的教育经费预算中,有44亿美元专门用于中小学教师队伍建设”

[2]。

由此可见,为了打造世界一流的教师队伍和世界一流的学校,美国在财力的分配和使用上确保“高质量教师”

法案的实施。

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