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1978年12月,党的十一届三中全会召开。
从此,中国进入改革开放历史的新时期,全国的教育工作也随之拨乱反正,开始步入正轨。
抓好教育,核心问题是抓好教师队伍建设。
1980年6月教育部召开全国师范教育工作会议,总结了建国30年来办中等师范教育的经验,研究了如何办好中等师范教育的问题。
胡耀邦同志代表中央书记处向广大教师提出3条要求:第一,要有比较渊博的知识;第二,要认真研究掌握教育科学,懂得教育规律;第三,要有高尚的道德品质和崇高的精神境界。
这就为师范教育的培养目标提出了明确的方向。
此后,政府针对师范教育、师资培训和教师队伍管理颁布了一系列决定和政策,各师范院校对教学工作进行了全面整顿,教学秩序逐步恢复正常,教师队伍建设得到了加强。
1983年8月22日,教育部(国家教委)下发了《关于中小学教师队伍调整整顿和加强管理的意见》,提出了合格教师的质量标准,合格的中小学教师质量标准的原则,其规定:①拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想,忠诚社会主义教育事业,认真贯彻党的教育方针,刻苦钻研教育、教学业务,关心爱护学生,既教书又育人,积极做好本职工作,思想言行堪为学生的表率。
②高中教师应具备高等师范学校(或其他高等学校)本科毕业的学历或同等学力;初中教师应具备高等师范学校(或其他高等学校)专科毕业的学历或同等学力;小学教师应具备中等师范学校毕业的学历或同等学力。
③懂得教育规律并掌握教育教学基本原则和方法,基本胜任教育教学工作。
④能够努力使用普通话进行教学。
⑤身体健康,能够坚持教育教学工作。
1984年教育部和全国教育工会联合颁布《中小学教师职业道德规范(试行)》,对教师的职业首先提出要求并作出规定,从基本政治素质、业务能力到生活作风方面都有所涉及,可以说这是改革开放以来最完整的关于教师职业道德及规范的法规。
改革开放以来,我国为建设一支高素质的教师队伍作出了不懈努力,其中很重要的一个方面就是不断完善教师政策和健全相关法律法规,为教师队伍的稳定发展提供了有力的保障。
1980年召开全国师范教育工作会议后,我国颁布了一系列政策措施来加强我国教师队伍建设提高教师队伍质量。
1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确提出:“要争取在五年或更长一点的时间内使绝大多数教师能胜任教学工作。
在此之后,只有具备合格学历或者考核合格证书者才能担任教师。”
这为我国教师资格制度的建立作出把好教师入口关的准备。
1986年《中华人民共和国义务教育法》以法律的形式规定:“国家采取措施加强和发展师范教育,加速培养、培训师资,有计划地实现小学教师具有中等师范学校毕业以上水平,初级中等学校的教师具有高等师范专科毕业以上水平。
国家建立教师资格考核制度,对合格教师颁发教师资格证书。”
这是我国第一次提出要建立教师资格制度。
四、教师修养的祥云
1993年2月13日,中共中央、国务院联合印发了《中国教育改革和发展纲要》,该文件明确指出:“建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍,是教育改革和发展的根本大计。”
“加快教育法制建设,建立和完善执法监督系统,逐步走上依法治教的轨道。
制定教育法律、法规,要注意综合配套,逐步完善”
。
《中国教育改革和发展纲要》是中国教育改革和发展的行动指南,对中小学教师队伍建设起到了重要的指导作用。
它如同一片祥云,给中国的教育和教师教育带来了吉祥。
之后,我国陆续出台了《中华人民共和国教师法》等法律法规和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等,这标志着我国教师队伍建设进入专业化和法制化的时期。
1993年10月,《中华人民共和国教师法》颁布,在法律上第一次确认了教师的专业地位,对保障教师的合法权益、规范教师队伍起着非常重要的作用。
《中华人民共和国教师法》第十条规定:“国家实行教师资格制度”
,只有具备教师资格的人员,方可在各级各类学校和其他教育机构从事教育教学工作。
1995年12月,依据《中华人民共和国教师法》教育部制定颁布了《教师资格条例》,它规定:“中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当依法取得教师资格。”
1997年,教育部(国家教委)和全国教育工会再次修订并颁布《中小学教师职业道德规范》,提出了“依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表”
的关于道德规范的八个条款,使教师修养得到进一步的完善和发展。
2000年9月23日,教育部正式发布《〈教师资格条例〉实施办法》,正式启动全面实施教师资格制度工作。
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