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官僚制度的黄金时代
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施泰因和他的同僚,通过恢复部长负责制、地方自治和地方权力下放,只是部分解决了问题。
普鲁士民族在君主直接统治下的军国主义梦——格奈泽瑙提出的普鲁士军队、科学和宪法至高无上的概念无法通过一个统一自治国家的理想实现。
然而,官僚制度的重组与解放时期的民族复兴运动一样,是行之有效的,1815年至1870年是它的黄金时期。
普鲁士作为一个军事和政治强国,与梅特涅有着密切的联系,尽管如此,官僚制度正默默地、低调地,或许是不自觉地,准备对奥地利进行一次军事打击;如果真的发生,这将是一次无可挽回的致命打击。
在这个黄金时期里,它的外交政策和国际行动不再是具体的普鲁士化,而是在一个独立的轨道上发展,普鲁士的官僚制度提高了行政管理效率。
该行政管理体系正好反映了18世纪普鲁士的特征,使其在欧洲国家体系中独树一帜。
官僚制度重新开始了被暂停的普鲁士内部融合工作。
通过在日常的行政工作中持续施压,这一制度充分体现了技术知识价值以及合理运用科学所带来的切实利益。
在那个全民迷恋民族解放战争的年代,官僚制度恢复了国家的威望。
通过中央组织,它替换了国家机器的零件,改变了由专家顾问支撑的主权国家模式。
最为显著的是,它重新树立并强化了这样的信念:德意志好,但普鲁士更好。
无论出于什么原因和目的,容克、自由派、激进派或知识分子都一致认为,普鲁士成了德意志爱国人士的希望。
在腓特烈大帝统治下,西里西亚和西普鲁士的普鲁士化与富有的莱茵普鲁士(1815年兼并)的普鲁士化是同时进行的。
如果没有官僚制度,这一切是不可能实现的。
普鲁士只用了一代人的时间就得到了莱茵兰地区,这充分证明了国家机器的效率。
关税同盟的建立同样令人瞩目,这是1815年以后官僚制度的杰出贡献。
通过该同盟,普鲁士实际上在克尼格雷茨战役爆发六年之前就击败了奥地利。
普鲁士关税同盟的胜利彻底粉碎了奥地利那乌托邦式的梦想——将1815年的德意志邦联纳入由奥地利主导的单一政治体系中。
1858年,普鲁士其实已经从经济上将奥地利逐出了德意志。
非普鲁士国家(尤其是南部国家)面临着二选一的局面:要么加入由普鲁士领导、带有政治意味的经济联盟,要么陷入经济孤立并最终毁灭。
1867年,德意志实现了经济上的统一,比政治统一还要早四年。
通过与巴伐利亚、符腾堡和巴登之间的条约,德意志的经济统一和军队统一得以同步进行。
在普鲁士的主导下,政治统一只是时间和细节问题。
在官僚制度的运行中,俾斯麦只需耐心等待,不断用他无情的外交政策摧残敌人,让他们自己敲响终局的钟声。
1871年后,新德意志帝国的普鲁士化仍然存在。
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