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户部尚书赵炎持笏躬身出列，神色焦灼，语声沉重：“启禀陛下，今岁春耕开犁，沿江三县勘核完毕，已下耕垦种的田亩不足去年四成。
若春种误了，今秋便颗粒无收。
沿江数县的赋税，恐怕连三成都收不上了。”
沈樽面色沉郁地看着他，等着他的应对之策。
赵炎见状忙道：“眼下流民外逃不止、田地大片抛荒，臣以为当务之急是暂减沿江三县两年田赋，官仓拨籽种、助民修渠，安抚流民、稳住春耕。”
沈樽不置可否，又看向了工部尚书。
壮丁流散，影响的不光是春播，更涉及防洪固堤，疏通河道的徭役无民可征。
“臣请旨，暂调内地州县徭役，驰援沿江修整水利。
同时放缓边地非紧急工事，集中人力保全春耕沟渠命脉，先保住土地可用，再徐图留人安民。”
沈樽听着，依旧是治标不治本的补救之法，目光又转向兵部尚书，开口问道：“边民千里出逃、络绎不绝，为何兵部驻防边境，全程无拦、无堵、无奏报？”
□□祥心头一凛，慌忙出列伏地请罪，道出兵部两难处境，“臣有罪！
边境线绵长千里，大小支路无数，驻防兵卒有限，只能镇守城关要道，渡口码头，实在无力沿江布放。
百姓皆是零星结伴、昼伏夜行偷逃，防不胜防！
若尽数分兵下乡堵截，边关重镇兵力空虚，恐生边防隐患。
可固守城关，便拦不住乡间流民私逃。
臣等束手无策！”
这番辩解，并未让沈樽神色稍缓，反倒印证了边地局势的彻底失控。
沈樽眸光骤然阴鸷更深，再度冷声追责，诘问于文锡：“昔日你不是暗遣善言之士游说，掣肘新政吗？为何时至今日，仍未生效？”
此言一出，殿内气氛愈发窒息，于文锡慌忙出列伏地，冷汗浸透朝服，惶恐回奏：“启禀陛下！
华朝田曹司的人定期下乡巡查，在各村走访、记录民情，地方上的事瞒不过上面。
开始说动了几人，可刚一动手就被检举告发了。”
沈樽沉默良久，想起当时群臣在朝堂上侃侃而谈“杀人不如诛心，征伐不如内乱”
时的笃定，如今却给了所有人一个响亮的耳光。
他端坐龙椅，目光冰冷地缓缓扫过满殿垂首的文武，殿中喧嚣散尽，只剩死寂沉沉。
无人敢与他对视，可这份恭顺，落在他眼底只觉得无比讽刺。
他心底翻涌着十六年执政积攒的所有寒心与愤懑。
昌和元年，淮南大水，田地尽没，数县颗粒无收。
朝臣请旨减免税赋，他准了。
那年他刚登基不久，满心的热望，亲自去了城南的祭坛祈祝。
他以为，这样他的子民就能少挨几顿饿。
昌和二年，关中蝗灾，遮天蔽日，所过之处禾稼尽毁。
朝臣又请旨免税，他准了。
想着三年之后那些田应该缓过来了，百姓也可以喘口气了。
他心里是安定的，因为觉得自己做到了一个皇帝该做的事。
昌和三年。
陇右旱灾，赤地千里，百姓背井离乡。
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