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各地要加大残疾学生就学支持力度,对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助;建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。
大力推行融合教育,建立随班就读支持保障体系,在残疾学生较多的学校建立特殊教育资源教室,提高普通学校接收残疾学生的能力,不断扩大融合教育规模。
完善中高等融合教育政策措施,中等职业学校、普通高校在招生录取、专业学习、就业等方面加强对残疾学生的支持保障服务。
制订实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划,全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。
二是关于巩固特殊教育发展基础。
落实好特殊教育提升计划。
继续改善特殊教育学校办学条件,依托现有具备条件的特殊教育学校,加强对普通学校实施融合教育的指导和支持。
加强残疾人中高等特殊教育职业院校建设。
各省(区、市)要在现有编制总量内,落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制,配足配齐教职工。
对适合社会力量提供的教学辅助和工勤等服务,鼓励探索采用政府购买服务等方式解决。
改革特教教师培养模式,培养一批复合型特教教师。
鼓励有条件的师范院校开设特殊教育必修课程,加强高等院校特殊教育专业建设,发挥南京特殊教育师范学院和北京师范大学、华东师范大学的特殊教育院系等骨干特教师资培养作用。
完善特教教师收入分配激励机制。
深化特殊教育课程改革,组织编写新课程标准教材,提高特殊教育教学质量和水平。
提高特殊教育信息化水平,利用网络远程教育资源,为残疾人提供方便快捷的受教育机会。
组织实施《国家手语和盲文规范化行动计划(2015—2020年)》,推广国家通用手语和通用盲文,提高手语、盲文信息化水平。
支持国家手语盲文研究中心和推广中心发挥作用。
开展听力、视力残疾人普通话水平测试工作,加强手语主持研究和人才培养。
建立手语翻译培训、认证、派遣服务制度。
3.《残疾人教育条例(修订草案)》
我国于1994年颁布施行的《中华人民共和国残疾人教育条例》对保障残疾人受教育的权利、发展残疾人教育事业发挥了重要作用。
随着经济社会的发展和教育改革的深入,教育现代化逐步推进,残疾人教育与其他教育相比还比较薄弱。
教育部于2012年12月向国务院报送了《残疾人教育条例(修订草案)(送审稿)》。
经广泛、公开征求意见,及对送审稿反复研究、修改,形成了《残疾人教育条例(修订草案)》。
2017年2月,国务院正式公布《残疾人教育条例(修订草案)》(以下简称《条例》),2017年5月1日起施行。
该《条例》的修订思路如下:一是总结实践经验,将近几年有关促进残疾人教育事业发展的文件中行之有效的政策、措施上升为法律制度;二是立足实际情况,推进融合教育,在统筹规划、合理配置特殊教育资源的基础上安排残疾人入学,规范教育教学活动,使残疾学生接受与其身心状况相适应的教育;三是明确政府责任,加强对残疾人教育的保障和支持。
《条例》根据残疾人教育发展形势变化和实际需求,对残疾人教育事业发展目标和理念进行了调整、规定——发展残疾人教育事业应当保障义务教育,着重发展职业教育,积极开展学前教育,逐步发展高级中等以上教育;残疾人教育应当提高教育质量,积极推进融合教育,优先采取普通教育方式。
《条例》还对方便残疾人入学、规范残疾人教育教学、促进残疾人教育教师队伍建设、加强对残疾人教育的保障力度等提出了具体措施。
《条例》还凸显出保障教育机会平等、积极推进融合教育、加强政策支持保障三大亮点,立足保障残疾人义务教育、扩大职业教育和防止各类教育入学歧视,增设了相关规定,强化了合理配置特殊教育资源、规范残疾人教学、提高特殊教育质量和教师待遇等要求。
发展残疾人教育事业,保障残疾人平等受教育权利,是促进公平正义的重要内容和社会文明进步的标志。
《条例》的修订和实施,为残疾人教育事业提供了更加坚实有力的法制保障,必将推动残疾人教育取得更大发展,进一步促进教育公平。
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