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发展纲要》明确提出“健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障”
。
1.关于残疾人教育的主要任务
第一，完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。
第二，适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，提高残疾儿童少年义务教育质量。
第三，发展残疾儿童学前康复教育；大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。
第四，减少残疾人青壮年文盲。
2.关于残疾人教育的主要措施
第一，贯彻落实《残疾人教育条例》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》（国办发〔2009〕41号），建立完善从学前教育到高等教育的残疾人教育体系，健全特殊教育保障机制，将特殊教育纳入国家教育督导制度和政府教育评价体系，保障残疾人受教育的权利。
第二，将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系，继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。
采取社区教育、送教上门、跨区域招生、建立专门学校等形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。
动员和组织农牧区适龄残疾儿童少年接受义务教育，推进区域内残疾儿童少年义务教育均衡发展。
建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，依托有条件的教育机构设立特殊教育资源中心，辐射带动特殊教育学校和普通学校，提高随班就读质量。
支持儿童福利机构特教班建设。
第三，建立多部门联动的0～6岁残疾儿童筛查、报告、转衔、早期康复教育、家长培训和师资培养的工作机制，鼓励和支持幼儿园、特教学校、残疾儿童康复和福利机构等实施残疾儿童学前康复教育。
实施“阳光助学计划”
，资助残疾儿童接受普惠性学前康复教育。
逐步提高残疾儿童学前康复教育普及程度。
重视0～3岁残疾儿童康复教育。
帮助0～6岁残疾儿童家长及保育人员接受科学的康复教育指导。
鼓励、扶持和规范社会力量兴办残疾儿童学前康复教育机构。
第四，普通高中、中等职业学校要创造条件招收残疾学生。
鼓励和扶持特教学校开设高中部（班），支持特教高中、残疾人中等职业学校建设，改善办学条件。
扩大残疾人中等职业学校招生规模，拓宽专业设置，改革培养模式，加快残疾人技能型人才培养。
帮助农村残疾人和残疾人家庭子女接受职业教育。
残疾人教育机构、职业培训机构、托养机构、残疾人扶贫基地等要承担扫除残疾人青壮年文盲的任务和职责，探索残疾人青壮年文盲扫盲工作机制和模式。
第五，普通高校要创造条件扩大招收残疾学生规模，为残疾学生学习、生活提供便利。
要尊重少数民族的风俗习惯，为少数民族残疾学生创造良好学习生活环境。
继续办好南京特殊教育职业技术学院、长春大学特殊教育学院、北京联合大学特殊教育学院、天津理工大学聋人工学院、滨州医学院特殊教育学院等高等特殊教育学院（专业），适当扩大招生规模，拓宽专业设置，完善办学机制，提高办学层次和质量。
通过自学考试、远程教育等方式帮助更多的残疾人接受高等教育。
完善盲、聋、重度肢体残疾等特殊考生招生、考试办法。
聋人参加各类外语考试免试听力。
第六，加大特殊教育教师培训力度，提升特殊教育师资能力，高等师范院校普遍开设特殊教育课程，鼓励和支持高等师范院校和综合性院校举办特殊教育专业，加快特殊教育教师培养。
根据国家规定落实并逐步提高特教津贴。
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