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第三节高等教育学学科的发展
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中华人民共和国成立70年来，高等教育走过了一条不平凡的发展道路，开创了中国特色高等教育体系的新时代。
“以史为鉴，可以知兴替。”
在中华人民共和国成立70周年之际，全面回顾中华人民共和国高等教育学学科的发展历程，从理论视角来总结经验，反思问题与教训，对于深化认识共和国高等教育学发展的规律与特点，全面开创未来中国特色高等教育学学科建设具有重大的历史意义和现实价值。
学科的发展逻辑是继承与创新的统一。
学者哈罗德·珀金（Har-oldPerkin）曾说：“一个人如果不理解过去不同时代和地点存在过的不同的大学概念，他就不能真正理解现代的大学。”
①众所周知，广义上说自有人类便有教育，教育是一个永恒概念，高等教育是一个历史概念。
②作为教育领域的最高层次，高等教育是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
一般说来，自从高等教育现象产生，人们就开始研究高等教育问题，思考怎样办好高等教育等问题。
关于高等教育在中国的发展情况，许多学者都是从高等教育发展或高等教育研究的视角进行分期，提出了种种分期观点。
例如，李均认为中国高等教育研究史可以分为：前学科时期（清末至1977年）、学科建立时期（1978—1984年）、规模扩充时期（1985—1991年）和稳步提高时期（1992年至今）。
③也有学者把共和国高等教育发展划分五个时期：中华人民共和国成立至“**”
前的17年阶段（1949—1966年）;“**”
10年的高等教育阶段（1966—1976年）;高等教育的恢复、调整、改革、整顿和提高阶段；探索适应社会主义市场经济体制的高等教育阶段和高等教育走向大众化阶段。
①最近，作为高等教育学学科的奠基人和开创者，潘懋元先生接受专访时提到，中华人民共和国高等教育改革与发展应该分为3个时期：第一个时期是中华人民共和国成立后的7年，学苏联；第二个时期是从“教育大革命”
到“**”
，共22年；第三个时期是改革开放至今。
②顾明远先生把新中国教育也划分为3个时期：“**”
前17年、“**”
10年和“**”
以后40年。
③
总体来看，学者们基本上是对中华人民共和国高等教育事业发展或高等教育研究进行了阶段划分，很少使用学科的标准划分阶段。
一、高等教育学学科的进展
全面回顾中华人民共和国70年来高等教育学学科的建设成就，是我们今天发展高等教育学所必需的。
因为继承与创新是学科发展的必然逻辑。
严格意义上，在高等教育学还没有成为独立学科之前，我国高等教育事业的发展，对于一些高等教育问题的探索，形成了一些高等教育思想，这些都为后来高等教育学走向独立、成为一门学科奠定了基础。
总体来看，若以学科的视角来总结70年来高等教育学学科研究的主要问题，主要有以下几个方面。
（一）建立高等教育学学科
为什么单独强化这一点，因为高等教育学在中华人民共和国有其特殊性。
在美国，一般不承认高等教育学是一门学科，只把高等教育作为一个研究领域。
学者们认为，高等教育是一个理论匮乏的领域，没有产生类似心理学、经济学等一般性理论。
还有学者认为，根据通行的学科标准，虽然高等教育研究（主要是指院校研究）虽然历史悠久，但高等教育不是一门学科，突出的问题是缺乏理论。
阿特巴赫也认为，高等教育没有学科基础、学术归属，也没有自属的方法论和理论，因此，高等教育是一个多学科的研究领域，而不会成为一个学科。
①在欧洲，也存在与美国类似的观点，认为高等教育只是一个研究领域，而非一个学科。
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