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第三 经济革新之路(第2页)

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国家还削减土地税,实行农产品价格补贴制,大力发展创汇农业。

农业的改革措施大大调动了农民的生产积极性,起到立竿见影的效果,越南的粮食产量在1989年即达到创历史最高纪录的2050万吨,不仅解决了多年来难以解决的吃饭问题,还首次出口大米150万吨。

此后,越南粮食生产一直呈较快速度增长,到1997年,越南粮食生产增长速度仍高达4.6%,大大高于人口增长率(1.8%),人均占有粮食从1986年的280千克上升到1997年的400千克,成为仅次于泰国的世界第二大米出口国。

此外,“全面发展农林渔业”

“优先发展粮食和食品加工”

等计划在农村得到顺利实施,这使得农民收入持续增加,1989年农户人均收入为2.14万盾,1992年提高到4万盾,1993年为6万盾。

收入水平最高的甚至达到人均收入80万盾。

越南还特别重视现代科技在农业领域的推广和应用,1992年,国家在农业及食品工业部设立了农业技术推广局,在53个省的农业厅设立了省级农技推广服务中心。

农业科技的推广有力地促进了农业生产的发展。

随着农业的进一步发展,国营农场、林场、渔场等逐步瓦解或被承包制所代替,逐渐形成了包括农户经济、合作经济、庄园经济在内的多种经济模式,其中尤以庄园经济最具特色。

庄园经济兴起于20世纪80年代末,一些家庭农户突破自给自足的生产模式,不断扩大生产规模,进行商品生产,从而形成庄园经济。

越南南方因为人均占有土地面积较大,所以庄园经济比较普遍。

庄园经济与小农经济的最主要区别就在于生产规模,尤其是拥有土地的面积。

小规模的庄园一般占有土地10~30公顷,规模大的达到300~500公顷,也有1000~2000公顷的特大庄园。

庄园经济的经营项目遍及农村生产各领域,从农、林、牧、畜、渔到水果、蔬菜、咖啡豆种植等,种类繁多,有综合经营的,也有单项经营的。

庄园经济的土地一部分来自分配的承包地,另一部分来自个人开荒,还有一部分来自土地使用权的流转,从其他农户处租借或抵押来的。

庄园经济具有生产规模化、商品化、高效化等特点。

庄园主既是管理者,又是生产者。

庄园除了最大限度地使用家庭劳动力外,一般会雇用一定数量的农业工人,少的有几人,多的有几十人甚至几百人,有的是季节工,有的是常年工。

总而言之,庄园经济一般具有三大特征:

(1)在规模上,土地、资金和劳动力等生产要素的规模大于一般的农户

家庭;(2)在生产目的上,按市场经济要求,实行农产品商品化生产,而不是为了自给自足;(3)在管理上,庄园主一般掌握农业生产知识和技术,直接参加生产和管理,并掌握产品销售渠道,而生产的各个具体环节由雇用的常年工和季节工去承担。

①庄园经济在农村经济中发挥了极其重要的作用,2000年2月,越南政府颁布了关于庄园经济的决议,肯定了庄园经济的地位和作用,指出庄园经济的发展有多方面的意义,包括调动了民间资金,开拓了土地种植面积,创造了农村就业机会,增加了农民收入,提高了农产品的商品化水平,同时还可以免除饥饿和减少贫困。

很明显,庄园经济在四个方面作用明显。

首先,它促进了荒芜土地的开发,使土地得到了充分利用。

其次,它突破小农经济框架,把零散的个体农田整合为具有一定规模的农场,有助于提高农业的机械化程度和科技含量。

再次,它有利于农村经济结构的调整,加速农村工业化和市场化进程。

最后,它有利于资本和技术注入落后的农村和农业,它既可以吸纳城市的资金和技术,又可以减轻国家财政的负担。

庄园经济是越南农村经济的一大特色,在国家的鼓励和政策支持下,庄园经济的发展十分迅速。

社会主义经济是建立在现代经济基础之上的,发达的现代工商业是社会主义经济的必备特征。

越南不断推出促进工商业发展的革新措施,致力于建立国家管理下的市场经济,促进多种所有制经济形式发展,并持续进行国有企业改革。

进入20世纪80年代,越南共产党开始扩大企业在生产中的自主权,在企业中实行包产、计件工资、奖金等制度;1981年在分配流通体制改革中试行价格“双轨制”

,结果导致了通货膨胀;1985年开始试行的价格、工资、货币同步改革更导致1986年大规模的通货膨胀。

严峻的经济形势促使越南共产党改变了经济改革的指导思想,1986年越南共产党六大提出有过渡时期特点的有计划的商品经济生产,1989年越南共产党六届六中全会提出建立社会主义定向的、由国家管理的、多种经济成分的市场机制,1991年越南共产党七大提出形成有国家管理的市场机制,1996年越南共产党八大明确由国家管理的、按市场机制运作的、多种成分的商品经济已初步形成。

在建立市场经济思想的指导下,越南逐渐形成由国营经济、集体经济、个体经济、私人资本主义经济、国家资本主义经济五种经济成分并存、互相良性竞争的经济局面。

以前,国有企业在国家的保护下旱涝保收,但生产效率低下,耗费国家大量的人力、物力和财力。

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