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但若有异动或试图串联反抗者，立斩不赦。”
“是。”
尚让记下。
“文长，”
黄巢转向陈平，“安民之事，由你总揽，教导队及民政司抽调人手全力配合。
第一，立即在全镇主要街口张贴《大齐安民告示》。
内容要简明：申明我军纪律，列举扰民害民之禁令；公布对降卒、百姓之政策；晓谕镇中大户、商铺，不得囤积居奇、哄抬物价，须照常营业，我军以市价购买所需物资；鼓励百姓举报藏匿的溃兵、趁乱劫掠之徒。”
“第二，组织人手，迅速清理街道尸体、血迹，扑灭余火，帮助受损民宅进行必要修缮。
所需人力，可从降卒中挑选表现老实的，或雇佣本地贫民，付给口粮或工钱。”
“第三，开仓放粮。”
黄巢语气加重，“但不是不分青红皂白地散发。
立即核查全镇户籍（或凭里正、耆老指认），按户登记人口。
对确无存粮、难以举炊的赤贫之家、鳏寡孤独，按人头每日发放最低口粮，暂定三日。
此举务求公平，严禁克扣冒领，教导队全程监督。
要让最穷苦的人，先吃上一口安稳饭。”
“第四，”
他看向镇中那些紧闭大门、却又隐隐传出动静的深宅大院，“召集镇中尚存的耆老、乡绅、富户代表，一个时辰后，在官署……不，在镇中较为完好的祠堂或学堂见面。
我亲自见他们。”
陈平一边快速记录，一边提出疑虑：“大将军，开仓放粮，固然能收买穷苦人心，但所耗甚巨，且我军自身亦需粮草。
是否……”
黄巢摆手打断：“欲取先予。
我们打仗，不是为了把地方抢光杀光，而是要在这里站稳脚跟，获得长久支持。
八千石存粮，拿出几百石救急，换取数万民心归附，这买卖划算。
何况，后续屯田、征税、商贸，皆赖民心安定。
粮食的事，我来想办法。”
陈平凛然，不再多言，领命匆匆而去。
命令迅速传达下去。
沉闷死寂的宛亭镇，开始被一种新的、带着些许惶惑与期盼的骚动所打破。
首先是那些粗通文墨的教导队员和民政司吏员，拿着连夜赶制、墨迹未干的《安民告示》，在尚存的墙壁、牌坊、大树干上张贴。
告示用的是一种介于文言和白话之间的文字，力求让识字的人能看懂，不识字的人听人诵读也能明白。
内容正如黄巢所定，条理清晰，恩威并施。
尤其是“冻死不拆屋，饿死不掳掠”
、“扰民害民者斩”
、“开仓济贫”
、“公平买卖”
等字句，格外醒目。
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