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，但也基本把握和体现了新型城镇化的内涵所在。
城镇化牵涉面广，配套政策需相应跟进改革，才可能有好的质量把控，否则孤军奋战，取得成效也不会大，更不可能持久。
1.农村城镇化发展的基本方针
由注重小城镇外延粗放式发展，转变为注重质量的集约型发展；由单纯注重小城镇建设规模和人口数量，转变为注重经济发展和提高居民整体素质；由单纯注重小城镇自身完善和发展，转变为注重城镇间的相互联动和开放式发展；由主要通过政府行政手段推动，转变为主要依靠市场经济的办法和多方面的力量；尊重经济规律，不搞一刀切。
2.促进农村城镇化的配套政策
一是户籍制度。
对到建制镇投资、兴办实体、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，只要有合法固定住所、合法稳定的职业或生活来源，均可申请办理小城镇户口，不受“农专非”
指标限制，不收取入户费和增容费，享受城镇居民同等待遇，履行同等义务。
二是土地使用制度。
在非农业建设用地中，每年安排一定数量的用地指标用于中心建制镇建设。
对复垦的旧村庄用地，免收农业税、特产税和集体提留。
进镇入户农民原承包的土地根据本人意愿可以不收回，在承包期内可以转让、入股、定期租赁等，并承担相应的义务。
三是财政金融政策。
各级政府每年安排一定的专项资金以投资、贴息和补助等方式，用于小城镇特别是中心建制镇的公用基础设施建设以及编制规划和信息网络建设。
改革农村信用银行，搞活小微贷款，解决小微企业资金瓶颈，支持中小企业发展。
四是税费政策。
小城镇存量建设用地土地有偿使用费，专项用于小城镇基础设施建设和土地开发。
五是中小企业扶持配套政策。
城镇化中产业化是持续动力和支柱，而众多的中小企业、甚至微企业是就业的主要载体。
为中小企业特别是劳动密集型产业和小型微型企业提供全方位的融资、法律税收、场地、人员培训及经营管理、市场资讯提供等配套服务，良好的投资经营环境是小城镇化提高质量的关键。
六是安居保障房配套改革。
城镇化不可避免地会遇到低收入群体这个问题，要协调保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业人员、农民工住房困难。
国家房地产调控政策适时稳定，让房价回归合理水平，加快普通商品住房建设，扩大有效供给。
高房价会严重阻碍城镇化进程。
七是社保配套改革。
采用积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。
要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。
针对农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。
做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。
提供有效的公共服务才能让新市民安居乐业。
八是教育制度配套改革。
一方面要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。
另一方面，要加大对职教的支持力度和资金倾斜，在产业升级换代以及商品成本及人力成本不断上涨的情况下，高技能员工是保持产业竞争力的有力手段。
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