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其次，我国相关政策和法规一直鼓励中小城市发展，由此会不断促进中小城市数量的增加。
中国历来重视中小城市的发展建设。
建国后，在中国城市发展建设的历程中，中小城市的发展建设一直占据着重要位置。
早在1958年，我国就提出“城市的发展，应该大、中、小城市相结合，以发展中小城市为主”
。
1980年《全国城市规划工作会议纪要》明确指出：“控制大城市规模、合理发展中等城市、积极发展小城市是我国城市发展的基本方针。”
1989年颁布的《城市规划法》规定：“国家实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针。”
在现在强调大中小城市协调发展的同时，中小城市发展仍受到了高度的重视。
“十一五”
规划纲要曾指出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展”
，“鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居”
。
“十二五”
规划纲要也明确指出：“遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”
。
因此，在“十二五”
期间及未来，中国中小城市也将稳步发展。
（三）小城镇的发展为中小城市的增加奠定基础
一般而言，中小城市特别是小城市都是从小城镇发展起来的。
尤其是现有的条件较好的县级城关镇，可能撤县建市，成为新的小城市。
其他部分基础条件好、发展潜力大的建制镇，如具有较大工业发展规模的工业型城镇，以商贸为主的商贸型城镇，旅游资源丰富的旅游型城镇，交通便捷、人流物流量大的交通枢纽型城镇，历史文化遗产的历史文化型城镇等，也可能成为新的小城市。
另外，大城市发展将进一步带动周围中小城市的发展。
大城市发展对周围地区产生辐射作用，带动周围中小城市的兴起与发展，形成周围中小型卫星城，推动城市群的发展。
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