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经济全球化在为中国城镇化带来巨大挑战的同时,也为中国城镇化带来了发展机遇,即在全球化背景下,中国城镇化具有自身的比较优势和后发优势。
中国城镇化比较优势和后发优势实质上就是要求中国要根据本国的国情,善于发现和充分利用本国的资源、体制等方面的优势,走出一条适合本国国情、具有中国特色的城镇化道路。
四是经济全球化不仅促进了大城市的扩展,同时也有利于小城镇的发展,还必然导致多元化的城镇化道路。
由于大城市集中了先进的技术装备、专业人才和科学管理,同时有着较好的基础设施建设,具备良好的投资环境,因此,大城市作为理想的投资场所和广阔的商品销售市场,是外商首先选中的目标。
同时,经济全球化也会推进小城镇的发展。
一方面,根据美国经济学家海默的“新国际劳动力分工”
理论,劳动生产已由传统工业国的中心转移到新兴发展中国家的“全球性郊区”
。
从国际性分工的趋势看,跨国公司极有可能在一些地理上优越的小城镇设厂。
另一方面,为了争取在经济全球化中的竞争优势,经济结构及空间布局需要作重大调整,某些产业必然会向小城镇扩散和转移,这将大大促进小城镇的发展和功能的提升,将农村城镇化推向一个新的发展阶段。
(2)信息化、知识化对中国城镇化的影响。
自20世纪60年代西方世界爆发了以微电子、电子通信和计算机等技术为核心的新技术革命以来,人类社会又迎来了信息经济时代。
信息化、知识化是人类社会继农业革命、工业化、城镇化后的又一浪潮,它的主要目标不仅是发展信息产业、知识产业,而且要提高社会各领域信息技术的应用和信息资源开发利用水平,从而提高社会各领域的效率和质量,为社会提供更优质的产品和服务。
以信息化、知识化、网络化、国际化为特点的信息经济、知识经济的崛起,赋予城镇化新的内涵,对城镇化具有深远的影响,主要表现为以下几个方面。
一是增强城市化动力。
城市是信息经济、知识经济的摇篮,信息经济、知识经济又能极大地促进城市的发展。
信息化、网络化、服务化会逐渐代替工业化,成为城镇化的主动力。
信息产业和信息技术将成为支撑城市化的主要产业和技术,能够形成世界性流通网络,增强交易能力,便利市场交易,降低交易费用,更好地发挥市场的作用,实现城市的信息化管理,从而促进城市的发展和城市化的健康化。
二是改善城镇空间结构。
发达的信息技术和设备,为远程经济活动、远程工作方式提供了可能,有利于避免过度集中带来的各种不利影响,而且信息产业对自然资源的依赖性降低,能够促进城市布局由高度集中转向适当的分散,优化城镇空间结构。
三是加强城乡联系。
在信息化、网络化的作用下,城乡之间将必然构成一个网络系统,通过经济网络、流通网络、信息网络,实现城市与乡村之间人流、物流、资金流、能量流、信息流的畅通,有助于形成城乡自由平等交换、开放合作、互利有效的紧密联系,促进城乡一体化。
四是优化城市生态环境。
信息化、技术密集、清洁型的产业将取代高消耗、高污染的工业,减少对自然资源的依赖,信息化、知识化更有条件开发新能源、新材料、环保节能技术,发展循环经济,优化生态环境,使得城镇化将不再伴随生态破坏、环境污染。
2.世界城市化趋势的带动作用
从前面的分析可见,虽然发达国家的城市化现在已经进入高度城市化的阶段,城市化任务基本完成,城市化进程放缓,但是广大发展中国家正处于快速发展阶段,而且可以预见的是,21世纪中叶以前,世界城市化将呈现高速发展态势,城市化仍然是世界潮流。
城市化的世界潮流,有助于各国学习、交流、借鉴城市化的经验教训,互相竞争、激励,从而促进城市化的健康发展。
正在快速推进的中国城市化,必然也会从中受益。
世界城市化趋势对中国城镇化的影响,还有一方面是发达国家的逆城市化倾向可能预示着中国城镇化发展的趋势。
后工业时期的城市化是一个复杂的过程,城市在集聚到一定规模之后会出现的离心分散趋势,即所谓逆城市化或郊区城市化趋势。
20世纪70年代中期,奥地利学者克拉森在调查总结欧洲大城市的演变后,提出了城市人口经济分布的“空间循环假设”
,即城市人口、经济要素的空间分布遵循集聚——分散——集聚的循环,城市发展表现为城市化——郊区化——逆城市化——再城市化循环规律。
他的设想被许多国家城市发展的过程所证实,得到了学术界的肯定。
郊区城市化是指城市中心的人们迁移到郊区去居住。
郊区化的理念最先出现于18世纪的伦敦,此后大体经历了四个阶段:第一阶段是人口的郊区化,第二阶段是制造业的郊区化,第三阶段是零售业的郊区化,第四阶段是写字楼的郊区化。
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