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唯物史观的理论和近代中国的历史都告诉我们，中国共产党领导的国家政权作为“上层建筑”
，其正当性的来源并不是它自身，而是作为“基础”
的公民社会——也就是作为社会之成员的人民群众。
换句话说，共产党的执政基础既不是超自然的，也不是超社会的，而是根植于广大人民群众的不断更新着的历史性选择。
共产党坚持立党为公、执政为民，国家政权属于以人民代表大会为形式而组织起来的全体公民，这两条，是社会主义成为“社会”
主义而不是“国家”
主义的逻辑前提。
在这个意义上，我们可以说社会主义的关键词是“社会”
而不是“国家”
。
概括上面三层意思，我们可以说社会主义是一种合乎人性的、互惠互助的、人民作主的社会制度。
由于这三个特点，社会主义社会应该既是富有活力的，也是保持稳定的；既是包含各方面不同利益的，又是能把错综复杂的利益关系处理妥当的。
这样一种活而不乱、和而不同的社会，我想就是党的十六届四中全会明确提出的一个奋斗目标：“社会主义的和谐社会。”
为了建设这样的和谐社会，我们不仅要维护公民的“利益”
，而且要维护公民的“权利”
；不仅要代表人民群众的狭义的利益，而且要代表人民群众的广义的利益。
狭义的利益表现为人们所得的可用货币单位来计量的物品和服务；人民生活水平的高低直接取决于这种物品和服务所得到的数量和质量。
但我们的目标不仅是提高人民群众的生活水平，而且是提高人民群众的生活质量；不仅改善人民群众的物质消费生活，而且改善人民群众的精神文化生活和社会政治生活。
对人民群众的利益作这样一种广义理解，尊重和努力满足人民群众的公平诉求，而不仅仅是他们的利益诉求，就成为代表最广大人民群众根本利益的政党面前更为紧迫的课题。
利益诉求的满足取决于分配什么、分配多少，而公平诉求的满足则取决于谁来分配、如何分配。
把后面这个问题摆到突出位置，是我们的改革事业进入一个关键时期的重要原因，也是我们加强党的执政能力建设的重要背景。
为了建设这样的和谐社会，我们不仅要进行“公民的道德教育”
，而且要进行“公民道德的教育”
。
“公民的道德教育”
范围很广，不仅涉及社会公德，而且包括职业道德和家庭美德，而“公民道德的教育”
的核心内容是“公民道德”
，即公民作为政治共同体成员应当具有的品质、应当遵守的规范。
现代社会的公民素质表现为公民有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意愿和能力，也表现为公民不仅具有权利意识，而且具有责任意识；不仅懂得如何以合理、合法的形式主张自己的权利，而且懂得如何承担公民应尽的义务、服从公民应受的约束。
这种意义上的公民道德的教育，应该成为加强和改进新形势下群众工作的重要方面。
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