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这种认识与国际上对健康和残疾的认识发生的变化有关。
2006年，世界卫生组织在世界范围内推进“功能、残疾与健康国际分类（ICF）”
，并指出残疾不再仅指身体或心理上的病理学障碍，而是人和环境相互作用后所存在的一种状态。
这种状态可能存在于任何人身上，也可能发生在一个人的任何成长阶段。
该观念在国际上得到了普遍认同。
在这种观念下，每个人在某种环境下、某个人生阶段中都可能存在残疾状态。
这也意味着残疾不再是残疾儿童独有的特点。
在这种背景下，特殊教育学学科范围超越了残疾范畴，面向更加多样化的、由各种要素导致的有特殊教育需要的学生。
这也促使特殊教育学学科理论发展不可避免地从更大视角来探讨研究对象问题，对进一步明确特殊教育学学科发展所需研究的对象提出了新的思路。
特殊教育教师也不再仅指特殊学校教师，还包括在普通学校、普通幼儿园、康复中心甚至医院里对特殊需要儿童履行教育教学职责的人员。
特殊教育学校不再仅仅为有特殊需要的儿童提供教学，还成为特殊教育中心，为普通学校特殊儿童及其教师提供指导与支持。
虽然在理念层面，研究者基本都认同隔离式特殊教育走向融合教育的发展趋势，也尝试在理论系统中构建具有中国特色的融合教育，但实践层面存在诸多阻力，这也源于特殊教育学学科发展过程中一直面临的教育对象模糊不清、方法体系不完善、学科地位不显等问题。
直到2017年《条例》出台后，我国才确定优先采取普通教育方式的顶层设计。
这是我国对残疾人平等权的基本主张在政策和实践领域的表现，具有划时代的意义。
（三）关于特殊教育价值的认识
特殊教育是我国展现教育的一个窗口，反映了社会文明程度。
特殊教育的发展是社会主义核心价值观的体现。
将特殊教育学作为一个独立的二级学科，充分反映了我国对特殊教育的重视。
对特殊教育事业的重视，是人类文明发展到一定程度所必须具备的人文关怀，是对基本生命权利和生命差异的尊重。
特殊教育的发展也体现了当代社会对残疾人的认识。
每一名残疾学生都应被视为一个独特的生命个体，都是人类多样性的一种表现。
残疾学生的平等权利理应得到尊重和保障，得到平等公正的对待。
正确认识残疾学生，认识残疾现象，形成正确的残疾人观和特殊教育理念，是从事特殊教育教师职业的重要前提，是对特殊教育领域从教人员、管理人员以及研究人员的根本要求。
从学科发展来说，正是对特殊教育价值的认识才为特殊教育学学科发展赋予了灵魂。
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