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（一）职业技术教育概念的界定问题
概念的确立和准确界定，是学科建设与发展的基石和逻辑起点。
职业技术教育学学科以职业技术教育领域现象的特有矛盾为研究对象，因而必须首先明晰职业技术教育的内涵、本质及特征，以此为基础才能廓清职业技术教育学学科的其他相关问题。
从历史上来看，在职业教育出现之前，中国一般称之为“实业教育”
，到了1922年，在中华民国颁布的壬戌学制中，“职业教育”
首次取代了“实业教育”
。
这主要是反映了那个时代教育观念的变化，即教育开始由“社会本位”
转向“个人本位”
。
中华人民共和国成立之初到1978年改革开放，职业教育又被“专业教育”
所取代，在各级各类通向社会的学校中，“专业”
成了教学的基本组织形式，职业教育被融入于教育之中。
改革开放为中国职业教育发展带来了良好的契机，但它又被“职业技术教育”
所代替。
自此之后，人们围绕着这两个名称展开了旷日持久的争论。
1996年《中华人民共和国职业教育法》虽然从法律地位为“职业教育”
正名，但这场以法律形式形成的裁决，并没有使得这一争论得以平息。
直到今天，“职业教育”
和“职业技术教育”
仍然成为代表不同观点的学者的常用术语。
其实，即使在西方，“职业教育”
也是一个充满争议的概念。
正因为如此，联合国教科文组织才用“技术与职业教育与培训”
这样一个冗长繁杂的词语来称谓“职业教育”
。
由此可见，与“职业技术教育”
相关的概念就有“职业教育”
“实业教育”
“专业教育”
“技术教育”
“技术与职业教育与培训”
，名称的不一致甚至混乱，必然会给职业技术教育学学科研究带来消极影响。
正因为如此，有学者主张在“名称”
上，应将“职业技术教育”
规范为“职业教育”
;在内涵上界定为“职业教育是以人的生存及发展为指向，以受教育者具备从事某一职业所必需的实际能力为标准，所开展的文化教育、理论科学教育及相关技能训练教育活动的总称”
;“在形式外延范围看，职业教育包括普通教育中的职业教育、针对专门化职业的职业教育和继续教育性质的职业教育三种类型”
;“从内容外延范围看，职业教育包括职业技育、素质能力教育和创业教育。”
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